Решение № 12-8/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело № 12-8/2020


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

27 февраля 2020 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Т.И. Липатова,

при секретаре Курковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Медногорска на постановление № * комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением КДН и ЗП администрации МО г.Медногорск № * от **.**.**** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере * рублей.

Прокурор г. Медногорска обратился в Медногорский городской суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление КДН отменить, считая его незаконным и необоснованным, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование своего требования указывает на то, что, при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере * руб., КДН и ЗП администрации МО г. Медногорск не учтено в качестве отягчающего обстоятельства повторное совершение однородного правонарушения.

Так, в указанном постановлении в качестве отягчающих обстоятельств указано на повторное совершение правонарушения, а именно: **.**.**** назначено наказание в виде административного штрафа в размере * руб., **.**.**** также назначено наказание в виде административного штрафа в размере * руб.

В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Кучеров В.И. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также должностное лицо, принимавшее решение по административному делу, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии.

Выслушав помощника прокурора Кучерова В.И., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 – 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу, наряду с иными фатами, установлению также подлежат обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, под которыми понимается дата, место, способ совершения правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ установлено, что обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что в постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск от **.**.**** № * в качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств признано повторное совершение правонарушения, а именно: в отношении ФИО1 **.**.**** вынесено два постановления с назначением наказания в виде административного штрафа в размере * руб. по каждому.

Таким образом, ФИО1 допустила повторное совершение однородного административного правонарушения, что является отягчающим наказание обстоятельством.

Однако, при назначении наказания ФИО1 указанное обстоятельство учтено не было, в связи с чем, ей повторно назначено наказание в виде штрафа в размере * руб., что не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления КДН и ЗП администрации МО г. Медногорск от **.**.**** № *.

Поскольку на момент рассмотрения протеста, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не истек, дело подлежит возврату на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Медногорска - удовлетворить.

Постановление № * Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись Т.И. Липатова