Решение № 3А-1552/2020 3А-1552/2020~М-1058/2020 А-1552/2020 М-1058/2020 от 13 декабря 2020 г. по делу № 3А-1552/2020

дело №а-1552/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 14 декабря 2020 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Скрипиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- земельного участка общей площадью 514 кв.м с кадастровым номером № относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: административные здания, конторы, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>А.;

- нежилого одноэтажного здания площадью 71,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 845 265 руб. 14 коп., с кадастровым номером № – 1 709 259 руб. 31 коп.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «<данные изъяты>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 743 737 руб. 44 коп., с кадастровым номером 32:№ – 86 982руб. 04 коп.

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, ФИО1 просил суд установить по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 743 737 руб. 44 коп., с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости - 86 982руб. 04 коп.

Определением судьи от 27.11.2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО4 возражала по существу заявленных требований, вместе с тем право административного истца на установление кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости, не оспаривала.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия, а также в отсутствие представителя административного истца ФИО5, его представителя ФИО6, заинтересованного лица ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником объектов недвижимости:

- земельного участка общей площадью 514 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: административные здания, конторы, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>А.;

- нежилого одноэтажного здания площадью 71,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 № 1498 по состоянию на 01.01.2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 845 265 руб. 14 коп., с кадастровым номером № – 1 709 259 руб. 31 коп.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 03.08.2020 года № 01-222-2020, выполненный <данные изъяты>», согласно которому по состоянию на 01.01.2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 743 737 руб. 44 коп., с кадастровым номером № – 86 982 руб. 04 коп.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № №, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, с учетом исследования и анализа рынка недвижимости. Отчет основан на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, использованная информация подтверждена приложенными к отчету документами, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование. В отчете содержатся выводы оценщика о проверке обоснованности выбранных оценщиком методов оценки, которые подтверждают, что оценщик выбрал корректный и уместный метод оценки.

Доказательств иного размера рыночной стоимости лицами, участвующими в деле, не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, в связи с чем оснований не согласиться с выводами оценщика у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости с кадастровым номером № возникла в связи с тем, что кадастровая стоимость объекта была определена в результате массовой оценки, без учета его индивидуальных характеристик, вместе с тем, как следует из экспертного заключения, данный объект находится в полуразрушенном состоянии.

Кроме того, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № указанный объект недвижимости был исключен из Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО5 и о необходимости установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.01.2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка общей площадью 514 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: административные здания, конторы, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>А., в размере его рыночной стоимости – 743 737 руб. 44 коп.;

- нежилого одноэтажного здания площадью 71,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А., в размере его рыночной стоимости – 86 982руб. 04 коп.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2020 года.

Председательствующий

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина