Решение № 12-1629/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-1629/2020

№12-1629/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 11 сентября 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А., рассмотрев по жалобе заявителя ФИО1 дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК Олимп» ФИО1, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 08ВХ/12-65-17-2-2020 от 28.05.2020, вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», генеральный директор ООО «УК Олимп» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Заявитель ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения либо признать административное правонарушение малозначительным и освободить от ответственности.

Будучи надлежащим образом извещенный заявитель ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не прибыл, ходатайствует о рассмотрении жалобы без его участия.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, на момент проверки 18.02.2020 в 17.00 час. по адресу: АДРЕС установлено, что генеральным директором управляющей организации ООО «УК Олимп» ФИО1 не принималось мер по погашению задолженности перед ресурсоснабжающей организацией МУП «Клинские тепловые сети» (МУП «Клинтеплосеть») в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения. Среднемесячное начисление по договору №3136 от 01.01.2016 за 2018 г. составило 2 436 443,37 рубл. Наличие задолженности управляющей организации ООО «УК Олимп» подтверждается решением Арбитражного суда Московской области от 17.09.2019, вступившим в законную силу 20.11.2019, о взыскании с ООО «УК Олимп» в пользу МУП «Клинтеплосеть» сумму долга за декабрь 2018 г. в размере 4 900 000 рублей по договору №3136, что превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ООО «УК Олимп» от 07.02.2020, актом проверки о выявленных 18.02.2020 нарушениях, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административным органом обоснованно установлена вина генерального директора ООО «УК Олимп» ФИО1 и его действия верно квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Однако должностным лицом не были учтены положения ст.2.9 КоАП РФ, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что должностным лицом ФИО1 назначено суровое наказание, без учета конкретных обстоятельств дела, т.к. вред и ущерб никому не причинен, данных о том, что ранее он привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Необходимо учесть, что сумма долга ООО «УК Олимп» за декабрь 2018 г., установленная решением Арбитражного суда Московской области от 17.09.2019, составляет 4 900 000 рублей, что превышает лишь на 27 113, 26 рубл. размера задолженности, при которой наступает административная ответственность, а именно 4 872 886,74 рубл., и, кроме того, в настоящее время частично погашена.

Бездействие генерального директора ООО «УК Олимп» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и каких-либо вредных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и является малозначительным.

С учетом изложенного, суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении, и, прекращая производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, освобождает генерального директора ООО «УК Олимп» ФИО1 от административной ответственности, и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 08ВХ/12-65-17-2-2020 от 28.05.2020, вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - отменить.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить генерального директора ООО «УК Олимп» ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья О.А. Староверова