Апелляционное определение № 33-12025/2025 33-548/2026 от 27 января 2026 г.

УИД 34RS0003-01-2025-000548-15

Судья Павлова Л.В. дело № 33-548/2026 (33-12025/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

судей Шиповской Т.А., Ривняк Е.В.,

при помощнике судьи Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-682/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Кировского районного суда города Волгограда от 11 сентября 2025 г., которым постановлено:

исковые требования ФИО1 <.......> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области <.......> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2, ФИО1 следующие периоды работы с 24.07.1991 по 31.12.2001 на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиала АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»); периоды учебных отпусков: с 06.01.1998 по 25.01.1998, с 14.06.1999 по 03.07.1999, с 03.01.2000 по 27.01.2000, с 05.06.2000 по 29.06.2000, с 03.01.2001 по 27.01.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 05.01.2002 по 29.01.2002, с 05.06.2002 по 29.06.2002, с 03.03.2003 по 30.06.2003, периоды прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 05.12.1989 по 23.07.1991.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления – 11.09.2024.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО1 и его представителя - адвоката Шарно О.И., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 25.09.2024 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж с тяжелыми условиями труда засчитано 01 год 11 месяцев 23 дня, а именно периоды:

-с 01.07.1988 по 31.10.1988, с 01.11.1988 по 01.12.1988, с 26.06.1989 по 29.06.1989 - работа в качестве слесаря КИПиА в цехе №2 производства синтетических смол ВПО «Химпром»;

-с 30.06.1989 по 04.12.1989 (5 месяцев 5 дней) прохождения срочной службы в рядах Советской Армии;

-с 01.01.2002 по 04.01.2002, с 30.01.2002 по 04.06.2002, с 30.06.2002 по 02.03.2003, с 02.07.2003 по 31.07.2003 - работа в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций в филиале АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт».

Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

-с 24.07.1991 по 31.12.2001 г. - периоды работы на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиал АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»);

-с 24.05.1993 по 26.05.1993, с 29.06.1993 по 01.07.1993, с 28.07.1993 по 30.07.1993, с 13.09.1993 по 20.09.1993 – административные отпуска;

-с 06.01.1998 по 25.01.1998, с 14.06.1999 по 03.07.1999, с 03.01.2000 по 27.01.2000, с 05.06.2000 по 29.06.2000, с 03.01.2001 по 27.01.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 05.01.2002 по 29.01.2002, с 05.06.2002 по 29.06.2002, с 03.03.2003 по 30.06.2003 - учебные отпуска,

-01.07.2003 - отпуск без сохранения заработной платы;

-период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 05.12.1989 по 23.07.1991 (период с 30.06.1989 по 04.12.1989 г. включен).

Данное решение было обжаловано, однако решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 25.09.2024 года не было отменено, пенсия ФИО1 не была назначена. С данным решением ОСФР по Волгоградской области истец не согласен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил обязать ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 с 24.07.1991 по 31.12.2001 на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиал АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»); периоды учебных отпусков: с 06.01.1998 по 25.01.1998, с 14.06.1999 по 03.07.1999, с 03.01.2000 по 27.01.2000, с 05.06.2000 по 29.06.2000, с 03.01.2001 по 27.01.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 05.01.2002 по 29.01.2002, с 05.06.2002 по 29.06.2002, с 03.03.2003 по 30.06.2003; период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 05.12.1989 по 23.07.1991 (период с 30.06.1989 по 04.12.1989 г. включен); назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты подачи заявления.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ОАО МРСК Юга филиал ОАО МРСК Юга – Волгоградэнерго, представитель филиала ПАО Россети-Юг – Волгоградэнерго в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992 применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (далее – Постановление № 1173), а к периодам работы после 01.01.1992 применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список №2 утв. Постановлением № 10).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом ХIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» приведена профессия «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (код позиции 2140000а-18455).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 25.09.2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

В специальный стаж с тяжелыми условиями труда засчитано 01 год 11 месяцев 23 дня, а именно периоды: с 01.07.1988 по 31.10.1988, с 01.11.1988 по 01.12.1988, с 26.06.1989 по 29.06.1989 - работа в качестве слесаря КИПиА в цехе №2 производства синтетических смол ВПО «Химпром»; с 30.06.1989 по 04.12.1989 (5 месяцев 5 дней) прохождения срочной службы в рядах Советской Армии, с 01.01.2002 по 04.01.2002, с 30.01.2002 по 04.06.2002, с 30.06.2002 по 02.03.2003, с 02.07.2003 по 31.07.2003 - работа в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций в филиале АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт».

Не включены в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 24.07.1991 по 31.12.2001 г. - периоды работы на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиал АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»); с 24.05.1993 по 26.05.1993, с 29.06.1993 по 01.07.1993, с 28.07.1993 по 30.07.1993, с 13.09.1993 по 20.09.1993 – административные отпуска; с 06.01.1998 по 25.01.1998, с 14.06.1999 по 03.07.1999, с 03.01.2000 по 27.01.2000, с 05.06.2000 по 29.06.2000, с 03.01.2001 по 27.01.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 05.01.2002 по 29.01.2002, с 05.06.2002 по 29.06.2002, с 03.03.2003 по 30.06.2003 - учебные отпуска, 01.07.2003 - отпуск без сохранения заработной платы; период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии 05.12.1989 по 23.07.1991 (период с 30.06.1989 по 04.12.1989 г. включен).

Энергоремонтное предприятие «Спецэнергоремонт» являлось структурным подразделением районного энергетического управления «Волгоградэнерго».

Районное энергетическое управление «Волгоградэнерго» упразднено и на его базе создано производственное объединение энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» с 01.01.1989 года (приказ № <...> от 13.12.1988).

Производственное объединение энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» преобразовано в акционерное общество открытого типа энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» с 24.06.1993 года (приказ № <...> от 25.06.1993).

Энергоремонтное предприятие «Спецэнергоремонт» переименовано в филиал акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (АО «Волгоградэнерго» сокращенное наименование) с 13.06.1995 года (приказ № <...> от 13.06.1995).

Акционерное общество открытого типа энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» переименовано в открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» с 15.05.1996 года (приказ № <...> от 05.09.1996).

Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» ликвидирован с 10.10.2003 года (приказ № <...> от 01.07.2003).

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (ОАО «Волгоградэнерго») 31 марта 2008 года реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОАО «МРСК Юга») (протокол внеочередного общего собрания акционеров от 28.01.2008 № <...>). Приказом ОАО «МРСК Юга» от 25.03.2008 № <...> «О начале деятельности филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» и создании на территории деятельности филиала обособленных подразделении» создан филиал ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОАО «МРСК Юга») с 01.07.2015 года переименовано в Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ПАО «МРСК Юга») (протокол ГОСА от 22.06.2015 № <...>, запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.07.2015 г. № <...>

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ПАО «МРСК Юга») с 14.02.2020 года переименовано в Публичное акционерное общество «Россети Юг» (ПАО «МРСК Юга»), а Филиал ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» переименован в Филиал ПАО «Россети Юг»-«Волгоградэнерго» (протокол ВОСА от 08.11.2019 № <...>).

Согласно ответу Филиала ОАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» от 27.09.2011 г. на хранение в архиве филиала ОАО «МРСК Юга»- «Волгоградэнерго» имеются документы по личному составу ликвидированного филиала ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго «Спецэнергоремонт», а именно книги приказов 1963-2003 год, личные карточки формы Т-2 за 1963-2003 год, лицевые счета за 1963-2003 годы, штатное расписание предприятия 1980-1981, 1983-2003 годы. На основании вышеуказанных документов установить постоянную занятость персонала, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи в специальных условиях труда в период с 01.01.1992 по 30.07.2003 не представляется возможным. Документы, которые могли бы подтвердить соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения досрочного назначения трудовой пенсии по старости на хранение в архив филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Волгоградэнерго» не поступали. Учитывая изложенное, в настоящее время отсутствует возможность подтвердить или опровергнуть факт льготной работы ремонтного персонала в специальных условиях труда в период с 01.01.1992 по 31.07.2003, а также достоверность индивидуальных сведений, имеющихся на лицевых счетах застрахованных лиц за период с 01.01.1997 по 30.07.2003, в связи с чем, не представляется возможным проведение работ по корректировке сведений.

Копии должностных инструкций электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, инструкцию по охране труда, приказов о предоставлении основных и дополнительных отпусков, актов выполненных работ, табелей учета рабочего времени филиала АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» за период 1991 - 2003 гг. выдать не предоставляется возможным, т.к. данные документы на хранение в архиве филиал ПАО «Россети Юг» — «Волгоградэнерго» не поступали, других документов, содержащих сведения о льготном характере работы за период в 1991 по 2003 год в филиале открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» в архиве филиал ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» не имеется.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО1 с 24.07.1991 по 31.12.2001 г. на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиал АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»), суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в указанный период в особых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 06.01.1998 по 25.01.1998, с 14.06.1999 по 03.07.1999, с 03.01.2000 по 27.01.2000, с 05.06.2000 по 29.06.2000, с 03.01.2001 по 27.01.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 05.01.2002 по 29.01.2002, с 05.06.2002 по 29.06.2002, с 03.03.2003 по 30.06.2003 и принимая решение об удовлетворении данных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что учебные отпуска с сохранением среднего заработка предоставлялись ФИО1 в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, в связи с чем отказ пенсионного органа в зачете данных периодов в стаж с тяжелыми условиями труда является неправомерным.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции, (за исключением зачета в специальный стаж периодов нахождения истца в административных отпусках), соглашается.

Данные выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также фактическим обстоятельствам по делу.

Выполнение ФИО1 в период с 24.07.1991 по 31.12.2001 г. на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиал АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт») работы, предусмотренной Списком № 2 и в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, подтверждается:

-трудовой книжкой ФИО1, в соответствии с записями которой 24.07.1991 г. истец принят в цех по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов электрослесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станций, 14.11.1994 присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станций, 17.11.1997 присвоен 5 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станций (на основании штатного расписания именовать: электрослесарь 5 разряда по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования эл. станций, 31.07.2003 уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата;

-копией личной карточки работника по форме Т-2,

-копиями приказов: о приеме от 23.07.1991 № <...>, о присвоении разрядов от 22.11.1994 № <...>/к, о присвоении разрядов от 17.11.1997 № <...>/к, об увольнении от 31.07.2003 № <...>,

-копиями приказов о предоставлении учебного отпуска: приказ от 05.01.1998 № <...>/к; приказ от 18.06.1999 № <...> к; приказ от 12.01.2000 № <...> к; приказ от 08.06.2000 № <...> к; приказ от 05.01.2001 № <...> к; приказ от 06.06.2001 № <...> к; приказ от 15.01.2002 № <...> к; приказ от 20.06.2002 № <...>/к; приказ от 13.03.2003 № <...> к.,

-перечнем профессий и должностей ЭРП «Спецэнергоремонт», занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 28.11.1991 по Списку №2, в который включена должность «электрослесари по ремонту и обслуживанию автоматики и средств изменений электростанций» - КИПиА (л.д.239 т.1). Указанный перечень профессий в связи с приказом Минэнерго СССР от 23.04.1991 №147 «О льготном пенсионном обеспечении» доведен до сведения работников предприятия на основании Письма от 25.04.1991 № <...> министерства энергетики и электрификации СССР (отдел социальных программ и условий труда), письма министерства энергетики и электрификации СССР (отдел социальных программ и условий труда) от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец работал в должности, поименованной в списках и ему как работнику была указанная информация доведена.

Также согласно вышеуказанных документов ФИО1 был установлен повышенный отпуск ( 33 рабочих дня в период с 1991 по 2002 год, 38 календарных дней с 2002 года по 2003 год).

В справке о заработной плате ФИО1 имеется графа «дотация», а также «вредность».

- ответом ПАО «Россети-Юг»-Волгоградэнерго» от 25.04.2025, из которого следует, что ФИО1 получал спецталоны на молоко, как рабочий цеха, за период 1999-2003 гг., в которых указан вид выполняемой работы; представлены выписки из списков о количестве выданных ФИО1 талонов: 1999 год - январь (4 талона), февраль (16 талонов), март (22 талона), апрель (22 талона), май (7 талонов), июль (10 талонов), сентябрь (22 талона), октябрь (21 талон), ноябрь (21 талон), декабрь (12 талонов); 2000 год - февраль (21 талон), март (22 талона), апрель (20 талонов), май т (20 талонов), июнь (2 талона), июль (21 талон), август (23 талона), сентябрь (21 талон), октябрь (13 талонов); 2001 год - январь (3 талона), февраль (20 талонов), март (21 талон), И апрель (21 талон), май (20 талонов), июль (22 талона), август (23 талона), сентябрь (20 талонов), октябрь (23 талона), ноябрь (19 талонов); 2002 год - февраль (15 талонов), март (17 талонов), апрель (18 талонов),май (16 талонов), июнь (2 талона), июль (23 талона), август (17 талонов), октябрь (23 талона), ноябрь (20 талонов), декабрь (21 талон); 2003 год - июль (22 талона).

-штатными расписаниями на 1991г.-1999г.г., в которых отражена доплата за вредность по должности, занимаемой истцом (л.д.153-195).

При рассмотрении спора судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза условий труда, производство которой поручено Комитету по труду и занятости населения Волгоградской области.

В соответствии с ответом Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 06.08.2025 № <...> документы, подтверждающие основные виды деятельности организации, задачи структурных подразделений, в которых был занят ФИО1, должностные инструкции электрослесаря 3,4,5 разрядов по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного, турбинного оборудования электростанций "Спецэнергоремнот" (филиал АО "Волгоградэнергоремонт") в комитет но труду и занятости населения Волгоградской области не поступали, по запросу предоставлены не были. Учитывая вышеизложенное, не представляется возможным определить виды деятельности организации, основные задачи структурных подразделений организации, в которых был занят ФИО1 и установить точное соответствие производства разделу, подразделу Списка № 2, а также определить характер и условия труда на рабочем месте ФИО1 Однако следует отметить, что согласно разъяснениям Министерства энергетики и электрификации СССР от 12.08.1991 № 82-1/7 профессия "электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций" относится к разделу XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2. Также в перечне профессий и должностей энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт», занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном директором предприятия «Спецэнергоремонт», указана профессия электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Следует также отметить, что позиция 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", предусматривает электрослесарей всех наименований, работа которых связана с обслуживанием, ремонтом котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Учитывая разъяснения Министерства энергетики и электрификации СССР от 12.08.1991 № 82-1/7, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, штатных расписаниях предприятия, в перечне профессий и должностей энергоремонтного предприятия "Спецэнергоремонт", занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях; наименование профессии, которое прямо предусмотрено позицией 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списком № 2, есть основания полагать, что характер и условия труда на рабочем месте ФИО1 соответствуют Списку № 2.

Согласно пояснений младшего консультанта отдела государственной политики в сфере охраны экспертизы труда ФИО3, дававшего ответы в рамках назначенной судом экспертизы, для конкретного и однозначного ответа требовалось большее количество документов, которых в наличии не имелось, поскольку они на хранение в архивы не сдавались, а организация прекратила свою деятельность.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что возможность получения льготной справки истцом невозможна в виду ликвидации организации и не сдачи работодателем в архив всей документации относительно работы истца в спорные периоды; при этом должность ФИО1 относилась к позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, предусматривающей электрослесарей всех наименований, работа которых связана с обеспечением работы средств измерений и автоматики всех видов оборудования: котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления; учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке, штатных расписаниях предприятия, в перечне профессий и должностей энергоремонтного предприятия "Спецэнергоремонт", занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в который была включена должность, занимаемая истцом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2, период работы ФИО1 с 24.07.1991 по 31.12.2001 на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиала АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»).

При этом судом первой инстанции также учтено, что пенсионным органомв бесспорном порядке включены в специальный стаж ФИО1 периоды с 01.01.2002 по 04.01.2002, с 30.01.2002 по 04.06.2002, с 30.06.2002 по 02.03.2003, с 02.07.2003 по 31.07.2003 - работа в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций в филиале АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт», тогда как за весь период работы на указанном предприятии с 24.07.1991 по 31.12.2001 должность истца и характер выполняемой им работы не менялся.

В суд апелляционной инстанции ОСФР по Волгоградской области представлен и приобщен к материалам дела в порядке ст.327.1 ГПК РФ, акт от 19.08.2001г. плановой документальной проверки достоверности индивидуальных сведений за период с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. с общим и специальным стажем лиц предпенсионного возраста, являющихся работниками филиала ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт». В разделе 5 указанного акта (цех по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики тепловых процессов) отражено, что не все слесари данного цеха заняты ремонтом и обслуживанием автоматики и средств измерений котельного и турбинного оборудования электростанций полный рабочий день (часть специалистов, значащихся по документам электрослесарями, занятыми ремонтом и обслуживанием автоматики и средств измерений котельного и турбинного оборудования электростанций, фактически не заняты выполнением данной работы в течение полного рабочего дня, т.е. могут выполнять ремонт автоматики и средств измерений других видов оборудования помимо предусмотренных Списком, дающим право на льготное пенсионное обеспечение).

В ходе проверки выявлен приказ № <...> от 03.11.1997г. «О создании группы по ремонту и наладке газового оборудования», в соответствии с которым в цехе КИПиА выделена группа из 6 человек по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию средств КИП и автоматики и сигнализации оборудования газового хозяйства электростанций и котельных. В приказе указан состав группы с указанием фамилий (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8). Вышеизложенные факты ставят под сомнение достоверность нижеперечисленных индивидуальных сведений со специальным стажем по Сп2 электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котельного и турбинного оборудования электростанций. Далее приведены фамилии работников, в отношении которых необходимо представить корректирующие формы индивидуальных сведений. Фамилия истца в данном списке не отражена.

Вопреки мнению апеллянта данный акт не подтверждает характер и условия работы истца в спорный период времени, поскольку документы, касающиеся ФИО1, при составлении данного акта не исследовались. Исходя из содержания данного акта он содержит оценку пенсионных прав конкретных людей, среди которых фамилия истца не значится.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ОСФР по Волгоградской области об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 в административных отпусках.

Из ответа ПАО «Россети Юг» от 01.08.2024г. в адрес пенсионного органа следует, что ФИО1 находился в административных отпусках:

-с 24.05.1993 г. по 26.05.1993 г. (приказ № <...>/к от 25.05.1993г.),

-с 29.06. 1993 г. по 01.07.1993г. (приказ № <...>/к от 25.06.1993г.);

-с 28.07. 1993 г. по 30.07.1993 г. (приказ № <...>/к от 2.08.1993г.);

-с 13.09.1993 г. по 20.09.1993 г. (приказ № <...>/к от 23.09.1993г.).

Согласно представленных в материалы дела приказов ФИО1 находился в административных отпусках:

-с 24.05.1993 г. по 26.05.1993 г. (приказ № <...>/к от 25.05.1993г. л.д.49 т.1);

-с 24.06.1993 г. по 29.06.1993 г. (приказ № <...>/к от 25.06.1993г. л.д.50 т.1);

-с 28.07. 1993 г. по 30.07.1993 г. (приказ № <...>/к от 2.08.1993г. л.д.51-52 т.1);

-с 13.09.1993 г. по 20.09.1993 г. (приказ № <...>/к от 23.09.1993г. ( л.д.53 т.1).

Поскольку в указанные периоды истец работу в тяжелых условиях труда не осуществлял, заработная плата ему не выплачивалась, то данные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж ФИО1

Необходимо отметить, что период нахождения в административном отпуске с 29.06.1993г. по 01.07.1993г. со ссылкой ПАО «Россети-Юг» на приказ № <...>/к от 25.06.1993г. данным приказом не подтвержден. Как следует из текста приказа № <...>/к от 25.06.1993г. ФИО1 предоставлен административный отпуск с 24 по 29.06.1993г. (л.д.50 т.1), в связи с чем судебная коллегия при определении периодов, в которые истец находился в административном отпуске, исходит из информации, содержащейся в приказе работодателя, а не справке ПАО «Россети-Юг».

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение в данной части подлежит изменению, дополнению на указание о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 ФИО1 периода работы с 24.07.1991 по 31.12.2001 на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиала АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт») «за исключением нахождения ФИО1 в административных отпусках

-с 24.05.1993 г. по 26.05.1993 г.;

-с 24.06.1993 г. по 29.06.1993 г.;

-с 28.07. 1993 г. по 30.07.1993 г.;

-с 13.09.1993 г. по 20.09.1993 г..

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 05.12.1989 по 23.07.1991 и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что период службы предшествовал работе истца на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» (филиала АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт») (период до прохождения службы 5 мес. 5 дней уже включен ответчиком в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для включения в специальный стаж периода прохождения истцом срочной службы в рядах Советской Армии в период с 05.12.1989г. по 31.05.1991г.

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 № 590 предусмотрена возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Списку № 1 и № 2 от 1956 г. приравнивать к льготной работе, имевшей место быть до 01.01.1992 г., службу в составе Вооруженных сил С. и органах МВД.

Так, согласно пункту 109 вышеуказанного Положения период службы в составе Вооруженных сил СССР и органах МВД приравнивался к работе по Спискам № 1 и № 2 утвержденным в 1956 году, при условии что работа, предусмотренная Списками № 1 и № 2 предшествовала данному периоду службы, либо следовала за окончанием периода службы, в размере, не превышающем имеющийся стаж работы, дающего право на назначение страховой пенсии на льготных условиях.

Приравниваемые к работе по Списку № 2 в порядке, предусмотренном Положением от 03.08.1972 № 590, периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Установив, что после окончания ФИО1 службы в армии следовала работа по Списку N 2, выполняемая в тяжелых условиях труда и подлежащая включению в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для включения периода прохождения службы в специальный стаж согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ОСФР по Волгоградской области о неверно определенном периоде службы в армии, включенном судом в стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из военного билета ФИО1 датой окончания службы истца в армии является 31.05.1991г. (л.д.113 т.1).

При таких включение в специальный стаж периода после 31.05.1991г. не основано на законе.

По изложенным основаниям постановленное по делу решение подлежит изменению в части включенного в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 ФИО1 периода прохождения срочной службы в рядах Советской Армии, с указанием правильным периода с 05.12.1989 г. по 31.05.1991 г.

Установив, что с учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке, а также на основании судебного решения периодов работы ФИО1 на соответствующих видах работ, у ФИО1 имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию досрочно с 11.09.2024г. (с момента обращения ФИО1 в пенсионный орган с соответствующим заявлением).

Судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы ОСФР по Волгоградской области о несогласии с решением суда в части даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 10.09.2024г.

Одним из оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ является достижение мужчинами возраста 55 лет.

На момент обращения в пенсионный орган истцу исполнилось 54 года, из чего следует, что ФИО1 не достигнут установленный п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст 55 лет.

При изложенных основаниях право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 определяется ДД.ММ.ГГГГ

При таких данных постановленное по делу решение в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит изменению в части даты назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, с указанием правильной даты ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Волгограда от 11 сентября 2025 года изменить, дополнив указанием на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 ФИО1 периода работы с 24.07.1991 по 31.12.2001 на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт»(филиала АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт») «за исключением нахождения ФИО1 в административных отпусках

-с 24.05.1993 г. по 26.05.1993 г.;

-с 24.06.1993 г. по 29.06.1993 г.;

-с 28.07. 1993 г. по 30.07.1993 г.;

-с 13.09.1993 г. по 20.09.1993 г.

В части включенного в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 ФИО1 периода прохождения срочной службы в рядах Советской Армии, указав правильным период с 05.12.1989 г. по 31.05.1991 г.

В части даты назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, указав правильной дату ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Кировского районного суда г. Волгограда от 11 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 февраля 2026 года.