Решение № 12-409/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-409/2019

№ 12-409/2019

№

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Белова М.М.,

с участием представителя юридического лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя КГКУ «КрУДор» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении КГКУ «Управление автомобильных дорог по <адрес>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. КГКУ «Управление автомобильных дорог по <адрес>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель КГКУ «КрУДор» ФИО1 подала жалобу на данное решение суда, просит отменить его как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Иные участники процесса не явились, о времени слушания дела были извещены, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. при осуществлении контроля за дорожным движением должностным лицом административного органа установлено, что юридическим лицом КГКУ «КрУДор» /№, юридический адрес: <адрес> не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений на автомобильной дороге «<адрес>» и «<адрес>» а именно:

- отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.2 (применяется для обозначения края проезжей части дороги (краевая линия), в нарушении п.6.2.2, п. 6.2.4 № «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на пешеходном переходе отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (применяются для обозначения мест, выделенных для пресечения проезжей части пешеходами), в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ № «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на остановочном пункте пассажирского транспорта отсутствует двухсторонняя дорожно-знаковая информация 5.16 (автобусная остановка), в нарушении п.п. ДД.ММ.ГГГГ № «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- отсутствует дорожно-знаковая информация 6.13 (километровый знак), в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ № «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.2 (применяется для обозначения края проезжей части дороги (краевая линия), на остановочных пунктах пассажирского транспорта отсутствуют автопавильон, скамья, урна для мусора, остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, освещение автобусной остановки пассажирского транспорта, тротуар; в нарушении п. 5.3.3.1, п. 5.3.2.1 № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- отсутствует тротуар, проходящий через населенный пункт, в местах где он должен быть предусмотрен, в нарушении п. 4.5.1.1 № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства – Общие требования»;

- отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушении п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства – Общие требования».

Согласно Уставу, утвержденному Приказом министерства транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, КГКУ «Крудор» является некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации – <адрес>м для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по использованию автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности.

В силу п. 2.1 Устава целями деятельности КГКУ «Крудор» являются, в том числе, обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог, обеспечение их соответствия установленным правилам, стандартам, техническим нормам, безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по дорогам общего пользования и регионального или межмуниципального значения и прочее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, автомобильная дорога «<адрес>», протяженностью 45649 м, и «<адрес>», протяженностью 37699 м., закреплены за КГКУ «Крудор» на праве оперативного управления.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия всех зависящих от КГКУ «КрУДор» мер к поддержанию вверенного объекта в надлежащем, безопасном для движения и соответствующим техническим требованиям, состоянии в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении юридическое лицо не представило. Данные о фактическом финансовом положении юридического лица в деле также отсутствуют.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины КГКУ «Крудор», который подтверждается представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, мировым судьей КГКУ «Крудор» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина юридического лица в совершенном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ доказана. Правонарушение выразилось в ненадлежащем выполнении КГКУ «КрУДор» как лица, ответственного за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, возложенных на него функций и обязанностей. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Суд не находит оснований для сомнений в правильности выводов суда первой инстанции, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.

Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в пределах отведенного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении КГКУ «Управление автомобильных дорог по <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя КГКУ «Управление автомобильных дорог по <адрес>» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке надзора.

Председательствующий – судья М.М. Белова