Решение № 12-52/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-52/2020

РЕШЕНИЕ

г. Россошь 28 октября 2020 г.

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Фомкина С.С. (г.Россошь Воронежская область ул. Алексеева 2б)

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу /ФИО1./ на постановление начальника государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области старшего государственного лесного инспектора по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием /ФИО1./,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области старшего государственного инспектора №258 от 03.08.2020 /ФИО1./ признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей.

/ФИО1./ подала жалобу на постановление начальника государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области старшего государственного инспектора, в которой просит отменить постановление от 03.08.2020 №258, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании /ФИО1./ поддержала доводы изложенные в жалобе, настаивала на удовлетворении, при этом не отрицала факта разведения костра в металлическом мангале, на лесном участке с хвойными насаждениями.

Должностное лицо начальник государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области старший государственный лесной инспектор о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения на жалобу об отмене постановления.

На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процессаприхожу к следующему.

Составом вменяемого по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ административного правонарушение является нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, за что предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как видно протокола об административном правонарушении от 11.07.2020 № 12/08 и Постановления №258 по делу об административном правонарушении от 03.08.2020 в 13:20 минут 11.07.2020 при патрулировании лесных участков Ольховатского участкового лесничества Донского лесничества было выявлено, что /ФИО1./ осуществила разведение костра на лесном участке с хвойными насаждениями в выделе 24 квартала 32 Ольховатского участкового лесничества Донского лесничества, неотделенном противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5м. в период действия особого противопожарного режима, установленного Постановлением Правительства Воронежской области от 26.03.2020 года № 260 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Воронежской области».

Указанный протокол об административном правонарушении содержит сведения о месте его составления – с.Верхний Мамон, местом совершения административном правонарушении указан выдел24 квартала 32 Ольховатского участкового лесничества Донского лесничества. Аналогичное место совершение административного правонарушения указано и в обжалуемом постановлении, также содержится описание события вменяемого административного правонарушения.

Доводы о том, что /ФИО1./ пыталась развести костер в металлическом мангале, вблизи водоема, а не непосредственно на земельном участке с хвойными насаждениями, нахожу субъективными и неубедительными. Факт разведения огня на лесном участке подтвержден протоколом об административном правонарушении, в котором содержится описание события вменяемого административного правонарушения, фотоматериалом, имеющимся в деле и приложенным к протоколу об административном правонарушении.

Какими-либо убедительными доказательствами обстоятельств совершения вменяемого /ФИО1./ административного правонарушения, приведенные и имеющиеся в деле доказательства лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не опровергнуты.

Факт совершения административного правонарушения и вина /ФИО1./ в разведении огня на лесном участке с хвойными насаждениями, не отделенном противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5м., в период действия особого противопожарного режима, установленного Постановлением Правительства Воронежской области от 26.03.2020 года № 260 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Воронежской области» подтвержден.

Особый противопожарный режим установлен с 15 апреля 2020 года Постановлением Правительства Воронежской области от 26.03.2020 года № 260 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Воронежской области», пунктом 3 которого на период действия особого противопожарного режима в целях обеспечения мер пожарной безопасности установлен запрет на разведение костров в лесах, на территориях поселений и городских округов, территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, полосах отвода линий электропередачи, железных и автомобильных дорогах.

Нормы права (Лесного кодекса РФ), а также Правил пожарной безопасности в лесах, регулирующие порядок обращения с огнем, в том числе, в период обеспечения мер пожарной безопасности, подробно и полно приведены в обжалуемом постановлении, при этом не имеет правового значения факт разведения огня в мангале, а не непосредственно на земле, поскольку состав вменяемого административного правонарушения образуют действия по нарушению режима пожарной безопасности.

Допустимость и достоверность имеющихся в материале об административном правонарушении доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях /ФИО1./ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32КоАП РФ.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении, фотоматериала, приложенного к нему, а также изложенных обстоятельств, следует, что действия /ФИО1./ правильно квалифицированы должностным лицом государственного пожарного надзора по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

С учетом характера правонарушения, совершенного в области пожарной безопасности, степени его потенциальной общественной опасности, допущенных нарушений в области пожарной безопасности, могущих повлечь значительные неблагоприятные последствия, безразличного отношения заявителя к соблюдению действующего законодательства в данной области, обстоятельств рассматриваемого дела, основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП отсутствуют.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В силу изложенного вменяемое правонарушение не может быть признано малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ не истек, оснований для применения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, наказание назначено в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией вменяемых части и статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области старшего государственного лесного инспектора №258 от 03.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении /ФИО1./ оставить без изменения, а жалобу /ФИО1./ без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.С. Фомкина

1версия для печати