Решение № 2-745/2019 2-745/2019~М-637/2019 М-637/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-745/2019

Дело № 2-745/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 год г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Павловой Е.А., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российский железные дороги» к ФИО1 об обязании освобождении части земельного участка полосы отвода железной дороги от строения,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось с настоящим иском в суд к ответчику ФИО1 об освобождении части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № от строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №.

Свои требования истец, с учетом изменения оснований иска, мотивирует тем, что между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка № № от 07.06.2007, согласно которому ОАО «РЖД» принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>, под размещение и эксплуатацию полосы отвода железной дороги, площадью <данные изъяты> га сроком на 49 лет. Земельный участок принадлежит Российской Федерации на праве собственности, основание свидетельство о государственной регистрации от 22.08.2005 № №. В границах арендуемого ОАО «РЖД» земельного участка в полосе отвода железной дороги по адресу: <адрес>, расположен земельный участок общей площадью 51 кв.м, кадастровый номер №, который в настоящее время занимает ответчик ФИО1, что подтверждается актом обследования земельного участка от 10.01.2019 и отчетом ООО «Кадастровый центр»Байкал». Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрирован 24.10.2011 с назначением по размещение магазин. На указанном земельном участке расположено здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м. используемое под магазин. Ответчик занимает земельный участок без законных на то оснований. Земельный участок находящийся в федеральной собственности в муниципальную. собственность не передавался, соответственно муниципальное образование не могла распоряжаться собственность Российской федерации и передача и распоряжением земельным участком не законно. На основании ст. 166,168 ГК РФ сделка по передаче земельного участка ответчику является ничтожной и должны применяться последствия ничтожности сделки. На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данные права принадлежат также лицу владеющему имуществом по договору (ст. 305 ГК РФ). Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия ответчика нарушают права и законные интересы ОАО «РЖД», поскольку лишают возможности использовать спорный земельный участок согласно его целевому назначению.

Определением суда привлечены в качестве третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, администрация МО «Северо-Байкальский район», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что земельный участок был ей предоставлен администрацией района, право собственности зарегистрировано в Росреестре 24.10.2011, право собственности здания магазина зарегистрировано в Росреестре 24.10.2011. Она получила разрешение на строительство указанного магазина на своем земельном участке, возвела здание, запустила его в эксплуатацию и зарегистрировала право собственности. Здание находиться на земельном участке. Просит в иске отказать.

Третьи лица Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия не явились, администрация МО «Северо-Байкальский район» извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть в их отсутствие.

Учитывая мнение представителя истца, ответчика, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к выводу в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Обращаясь в суд в защиту своих прав, истец указывает, что действия ответчика нарушают права и законные интересы ОАО «РЖД», поскольку лишают возможности использовать спорный земельный участок согласно его целевому назначению, разрешения на строительство указанного объекта со стороны собственника Российской Федерации не выдавалось.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полосой отвода железных дорог признаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта

Согласно п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 г. № 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 22.08.2005 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, земли поселений, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование под объекты железнодорожного транспорта, является собственностью Российской Федерации,

07.06.2007 между ТУ «Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия» и ОАО «РЖД» заключен договор № № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Согласно акту приёма-передачи земельного участка ТУ «Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия» в соответствии с названным договором передает, а ОАО «РЖД» принимает в аренду указанный земельный участок, используемый в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Государственная регистрация права аренды произведена 10.08.2007.

Как следует из искового заявления, на земельном участке с кадастровым номером № №, расположенным по адресу: <адрес>, находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На указанном земельном участке размещен здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., данный факт подтверждается отчетом о выполнении геодезических работ в полосе отвода ВСЖД ООО «Кадастровый Центр «Байкал», схемой расположения здания в границах полосы отвода ВСЖД, координатами характерных точек здания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации № от 24.10.2011 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 Местоположение: <адрес>, торговая площадь. Основание для предоставления земельного участка Постановление администрации МО «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия № № от 28.09.2011. Договор купли-продажи № № от 06.10.2011.

Согласно свидетельству о государственной регистрации № от 24.10.2011 магазина «Визит-2», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, торговая площадь, принадлежит на право собственности ответчику ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в редакции, действующей на момент регистрации права собственности за РФ 22.08.2005) в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. (часть 1)

Судом установлено, что на основании Постановления администрации МО «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия № № от 28.09.2011 и договор купли-продажи № № от 06.10.2011 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, торговая площадь.

Статьей 16 Земельного кодекса РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Пунктом 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ определено - Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Суд делает выводы на основании оценки совокупности представленных в материалы дела доказательств. Оценка имеющейся по делу доказательственной базы и установление на ее основании фактических обстоятельств дела - прерогатива суда. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Из системного толкования вышеперечисленных норм, установленных обстоятельствах, предоставленных доказательств, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № был незаконно, предоставлен для размещения здания магазина администрацией МО «Северобайкальский район» по договору купли-продажи № № от 06.10.2011 ФИО1, поскольку отсутствовали какие-либо правовые основания у администрацией МО «Северо-Байкальский район» по распоряжению землями, находящимися с федеральной собственности. Действия администрации МО «Северобайкальский район» по предоставлению земельного участка ФИО1 являются незаконными, поскольку нарушают права Российской Федерации, являющейся собственником земельного участка на охрану, владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Соответственно администрация не имела правовых оснований для выдачи разрешения на строительство на указанном земельном участке здания магазина «Визит-2» и ввода его в эксплуатацию, в силу ничтожности сделки. В связи с чем здание магазина «Визит-2» незаконно, без правых оснований возведено на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим Российской Федерации, предназначенному под размещение и эксплуатацию полосы отвода железной дороги. Нахождение строения - магазина «Визит-2» на полосе отвода железной дороги создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, размещение указанного строения запрещено нормами постановления Правительства РФ от 12 октября 2006 г. № №.

Таким образом, требования истца как арендатора, направленные на защиту права по устранению нарушений права безопасного пользования полосой отвода железной дороги, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что случае если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом положения статьи 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течении шести месяцев с момента вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «РЖД удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № от строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12.11.2019 года.

Судья Е.А. Павлова