Решение № 12-59/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-9/2021

Дело № 12-59/2021

УИД 21MS0024-01-2020-002911-86


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Мой дом» Яковлева Владислава Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания на основании ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Мой Дом» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление о назначении административного наказания в Цивильский районный суд Чувашской Республики, ссылаясь на то, что дело рассмотрено без его участия, явиться в суд он не мог, поскольку в силу болезненного состояния пришлось пойти на прием к врачу, во время рассмотрения дела находился на приеме у врача, поэтому о причине не явки сообщить не мог.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал и просил отменить обжалуемое постановление, дело- возвратить на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Кудрявцев С.В. просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Цивильского района Чувашской Республики возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мой Дом» ФИО1, в связи с невыполнением требований прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации, необходимой для проверки факта образования задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Регион».

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с материалами согласно приложенной описи, прокурором Цивильского района Чувашской Республики направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вмененное ФИО1 бездействие признанно доказанным, а также установлено неисполнение ФИО1 требования прокурора о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела подлежат установлению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, на основании доказательств, к которым относятся: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих вынесение прокурором Цивильского района Чувашской Республики представления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Мой Дом», содержания этого представления, вручения его заявителю ФИО1

Позиция прокурора Цивильского района Чувашской Республики, возбудившего дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, выражена в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо предъявленного обвинения, за пределы которого судья выйти не вправе.

Однако мировой судья, устанавливая виновность ФИО1 в неисполнении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, не вмененном ему прокурором, явно вышел за пределы обвинения, сформулированного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из чего следует, что при рассмотрении настоящего дела были нарушены требования ст. 24.1, 26.1, 26.11 и ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ.

Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований КоАП РФ не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания на основании ст. 17.7 КоАП РФ отменить, дело- возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья А.Н. Владимиров

Решение15.03.2021