Решение № 2-422/2019 2-422/2019(2-4395/2018;)~М-4430/2018 2-4395/2018 М-4430/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-422/2019

Дело № 2-422/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты полагавшихся при увольнении выплат, индексации и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) к УМВД России по Псковской области (далее – Управление), в обоснование которого указала, что ***2018 уволена со службы в органах внутренних дел. В день увольнения ей не выплачены выходное пособие в размере 203975 руб., денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 89382,60 руб. Выходное пособие выплачено ***2018, а компенсация – ***2018. За нарушение срока выплаты указанных денежных сумм просила в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ взыскать с ответчика денежную компенсацию за нарушение срока выплаты полагавшихся при увольнении денежных сумм в размере 12595,22 руб. Помимо этого, со ссылкой на статью 134 Трудового кодекса РФ просила взыскать индексацию своевременно не выплаченных сумм в размере 3118,67 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб.

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на отсутствие вины Управления в нарушении срока выплаты полагавшихся истцу при увольнении денежных сумм, задержка произошла по причине несвоевременного бюджетного финансирования.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Установлено, истец проходила службу в органах внутренних дел, уволена ***2018 по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 13).

При увольнении ей выплачена лишь часть выходного пособия в размере 7145 руб. вместо полагавшихся 211120 руб., не выплачено 203 975 руб. и компенсация за вещевое обмундирование в размере 89382,60 руб. (л.д. 16). Выходное пособие в сумме 203975 руб. выплачено ***.2018, компенсация – ***2018 (л.д. 16,17).

В силу части 8 статьи 89 Федерального закона N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Статьей 236 ТК РФ определено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета.

Указанные нормоположения ответчиком в отношении истца не соблюдены, при увольнении полагавшиеся ей денежные суммы не выплачены, в связи с чем требование о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты при увольнении денежных средств обоснованно и подлежит удовлетворению.

Взысканию подлежит 12595,10 руб., исходя из следующего расчета:

- за период с 22.09.2018 по 14.12.2018 - 12321 руб. (293357,60 руб.*7,50%/150*84 дня;

- за период с 15.12.2018 по 16.12.2018 – 89,38 руб. (89382,60 руб.*7,50%/150*2 дня);

- за период с 17.12.2018 по 20.12.2018 – 184,72 руб. (89382,60*7,75%/150*4 дня).

Разрешая требование о взыскании индексации, суд находит его подлежащим удовлетворению в части.

На основании статьи 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В абзаце 3 пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

Индексация в данном случае не является мерой ответственности, не ставиться в зависимость от вины должника, а представляет собой, механизм, предназначенный для реализации принципа полного возмещения убытков, а именно восстановления покупательской способности невыплаченных в срок сумм.

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудника органов внутренних дел является основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

Частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Истец просит взыскать с ответчика индексацию невыплаченных в день увольнения выходного пособия в размере 203975 руб. и компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 89382,60 руб.

Между тем, по мнению суда, с учетом положений статьи 134 ТК РФ и разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, статьи 42 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взысканию подлежит индексация невыплаченной суммы выходного пособия в размере 203975 руб., которое рассчитывается, исходя из денежного содержания сотрудника полиции, и по своей правовой природе является составляющей его денежного довольствия. В свою очередь компенсация за вещевое обмундирование таковой составляющей денежного довольствия не является, а потому оснований для её индексации не усматривается.

Учитывая, что истцом ко взысканию заявлена индексация за период сентябрь-ноябрь 2018 года, то взысканию подлежит индексация в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги на территории Псковской области в сентябре, октябре и ноябре 2018 года в размере 2177,66 руб., исходя из следующего расчета:

- сентябрь 2018 года: 203975 руб.*100,2/100= 204382,95 руб.

204382,95 руб. – 203975 руб.=407,95 руб.

407,95/30*9 дней= 122,38 руб.

- октябрь 2018 года: 204382,95 руб. + 122,38 руб. = 204505,33 руб.

204505,33 руб.*100,5/100= 205527,86 руб.

205527,86 руб. – 204505,33 руб.= 1022,53 руб.

- ноябрь 2018 года: 205527,86+1022,53 руб.=206550,39 руб.

206550,39 руб.*100,5/100=207583,14 руб.

207583,14 руб. – 206550,39 руб.= 1032,75 руб.

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, подлежит возмещению. Размер его возмещения определяется судом.

Ответчик нарушил права истца, не выплатив ей при увольнении полагавшиеся денежные средства, т. е. допустил в отношении неё неправомерные действия.

Следовательно, требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению, поскольку основано на материальном праве.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень вины ответчика, характер нравственных страданий истца и с учетом фактических обстоятельств дела полагает возможным взыскать в пользу истца 5 000 руб., находя данную сумму разумной.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования Управления за счет средств федерального бюджета не является основанием для освобождения должника от производства выплат истцу, поскольку законом исполнение соответствующей обязанности не ставится в зависимость от наличия или отсутствия финансирования. В силу статьи 236 ТК РФ обязанность выплаты компенсации (процентов) возникает независимо от наличия вины работодателя.

Руководствуясь статьями 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение срока выплаты полагавшихся при увольнении выплат в размере 12595,10 руб., индексацию в размере 2177,66 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., в остальной части иска отказав.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р. Н. Лугина

Мотивированное решение изготовлено *** 2019 года.