Решение № 12-377/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-377/2017

Мировой судья Коноплева Е.С.

№12-377/2017


РЕШЕНИЕ

11 июля 2017 года г.Мурманск

пр.Ленина, 54

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева И.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Октябрьское ЖЭУ» – Макарова Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманск от 18.05.2017, которым

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское-ЖЭУ» (ИНН <***>) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска от 18.05.2017 ООО «Октябрьское-ЖЭУ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Полагая постановление незаконным, защитник ООО «Октябрьское-ЖЭУ» – Макаров Е.А. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что обществом предприняты меры для устранения выявленных в МКД <адрес> нарушений, крышки на ревизиях канализации установлены, подвальное помещение неоднократно осушалось и дезинфицировалось, а подтопление подвального помещения происходило вследствие остановки внешних канализационных колодцев, находящихся в ведении ГОУП «Мурманскводоканал». Кроме того, защитник полагает, что совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку не допущено нарушения прав других лиц, не создано опасных угроз для общества и государства. В обоснование доводов жалобы Макаров Е.А., ссылаясь на положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, просит отменить постановление мирового судьи, освободить ООО «Октябрьское-ЖЭУ» от административной ответственности.

Законный представитель юридического лица, защитник Макаров Е.А., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Согласно материалам административного дела, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» проведена внеплановая выездная проверка по вопросу неудовлетворительного санитарно-технического состояния подвального помещения и лестничных клеток подъезда №4 <адрес>.

В ходе проверки установлены нарушения пунктов 4.1.1, 4.1.15, 3.2.8, 3.2.9, 4.7.2, 4.8.2, 4.8.9, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170; пунктов 2, 11, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290. По результатам проверки ООО «Октябрьское-ЖЭУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить остекление оконных рам на 1 и 5 этажах в подъезде №4, устранить причины залития отсеков подвального помещения в районе подъездов №№3-4, осушить подвальное помещение с последующей санитарной обработкой дезинфицирующим раствором, установить крышки на ревизиях канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъезда №3.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения работ по предписанию продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка выполнения работ ООО «Октябрьское-ЖЭУ», в ходе которой установлено, что работы выполнены не в полном объеме, а именно: не устранены причины залития отсеков подвального помещения в районе подъездов №№3-4, не осушено подвальное помещение в последующей санитарной обработкой дезинфицирующим раствором, не установлены крышки на ревизиях канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъезда №3.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска по данному факту составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Октябрьское ЖЭУ» по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административным органом соблюдены требования о надлежащем уведомлении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола. Протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» рассмотрено 18.05.2017 в соответствии с требованиями ст.ст.22.1, 22.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска с участием законного представителя юридического лица, не признавшего вину в совершении юридическим лицом правонарушения и просившего о прекращении дела в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Выводы мирового судьи о доказанности вины юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ» в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Октябрьское-ЖЭУ» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оцененными административным органом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, как и не имеется оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, учитывается, что в рассматриваемом случае бездействие юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ» привело к тому, что были нарушены конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, нахожу постановление мирового судьи о привлечении юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ», к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска от 18.05.2017 о привлечении юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу защитника Макарова Е.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска суд в течение 10 календарных дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Алексеева