Решение № 2А-978/2019 2А-978/2019~М-719/2019 М-719/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-978/2019

Дело № 2а – 978/2019

(УИД 42RS0032-01-2019-001169-05)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 25 апреля 2019 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Спицыной А.О.,

с участием прокурора Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице начальника отдела ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, просит продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить административное ограничение, установленное решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде «запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00, если данное время не связано с трудоустройством», оставить без изменения.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1, осужденной приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.105 УК РФ, с применением ст. 74 ч.5 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, освободившейся ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установлено административное ограничение в виде

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00, если данное время не связано с трудоустройством.

Решением Рудничного районного суда го. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вменено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, если данное время не связано с трудоустройством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет - административный надзор, дата окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 1 года совершила более двух административных правонарушения, что является основанием для применения к нему положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.56)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представлена расписка (л.д. 50).

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора приходит к следующему:

в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного выше лица, как то закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 29 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 - 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания, что подтверждено соответствующей справкой (л.д. 14).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор на срок 3 года, а также определено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, если данное время не связано с трудоустройством (л.д. 5-6).

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рудничного районного суда <...> Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, если данное время не связано с трудоустройством (л.д. 7-8).

Согласно сведений о привлечении к административной ответственности (л.д. 36-45) ФИО1 в течение 2018 года совершила более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются также представленными протоколами об административных правонарушениях и постановлениями о назначении административного наказания, согласно которых ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25, ч. 2 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24, ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 17 – 35).

Указанные постановления лицом, привлеченным к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, сведений об их отмене суду не представлено.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г.Прокопьевску следует, что ФИО1 проживает по адресу: Кемеровская область г.Прокопьевск <...>65, со своим сожителем, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, Со своим сожителем ФИО3 находится в постоянных конфликтных отношениях. По месту проживания характеризуется отрицательно (л.д. 16).

Таким образом, с учетом с приведенных выше положений закона, поскольку ФИО1, являющаяся лицом, в отношении которого установлен решением суда административный надзор, срок которого не истек, в течение года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, суд, приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Определяя срок, на который надлежит продлить административный надзор ФИО1, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое относится к категории особо тяжких, а также особенности личности осужденной, которая не работает, злоупотребляет спиртным, постоянно конфликтует со своим сожителем, допустила 12 административных правонарушений. По мнению суда, в данном случае является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 6 месяца, что не превышает срока погашения судимости.

Разрешая требование об установлении дополнительного административного ограничения, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, особенности личности осужденного, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, полагает, что дополнение установленного ранее судом административного ограничения, административным ограничением, предложенным административным истцом, является целесообразным и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

Обстоятельств, препятствующих дополнению ранее установленного административного ограничения, не установлено.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, срок административного надзора, установленный раннее ФИО1 решением Мариинского городского суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит продлению на срок 6 месяцев, административное ограничение, дополненное ФИО1 решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ следует дополнить административным ограничением в виде дополнительных явки один раз (а всего три раза) в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор, установленный решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 месяцев.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административное ограничение, установленное решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение, установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00, если данное время не связано с трудоустройством, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года.

Судья А.А.Шлыков