Решение № 12-589/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-589/2019

Дело № 12-589/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-005198-90


РЕШЕНИЕ

18 июля 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

ФИО2 обжаловал данное постановление в районный суд, просит восстановить срок на обжалование, постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что вина во вмененном ему административном правонарушении должностными лицами не доказана, также полагает, что должностным лицом была нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, так как ФИО1 не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

Защитник Жемарчуков А.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что с момента приобретения, с сентября 2018 года, в том числе и 25.03.2019 года автомобиль ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак № находился во владении и пользовании ФИО7 ФИО1 является номинальным собственником автомобиля, фактически его никогда не использовал, перевозки на нем, как в личных, так и в коммерческих целях, не осуществлял. Согласно товаро-транспортной накладной, которая представлена в материалах дела и была предъявлена водителем в момент остановки транспортного средства для контрольного взвешивания, перевозчиком груза указано «ООО ФИО8», а не ИП ФИО1

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено 24.05.2019, получено ИП ФИО1 согласно отчету об отслеживании имеющимся в материалах административного дела (л.д.26) 08.06.2019, жалоба направлена в суд согласно отметке на почтовом конверте 14.06.2019, то есть в установленный законом срок. Исходя из чего заявленное ИП ФИО1 ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления судом не рассматривается.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 15 час. 20 мин. на СКП-3 (Алтай), расположенном на 12 км. мостового перехода через р. Обь в ...., водитель ФИО9, на автотранспортном средстве марки ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), с полуприцепом марки ГРЭЙ АДАМС, государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), осуществлял автомобильную перевозку груза - «полипропилен», согласно транспортной накладной № № от ДД.ММ.ГГГГ., по маршруту г. Новосибирск (Новосибирская область, Россия) - с, Корболиха (Третьяковский район, Алтайский край, Россия), с превышением допустимой нагрузки: на вторую ось транспортного средства, составило 0,73 тонны, что на 7,30% превышает допустимую - 10,0 тонн; без необходимого специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушил п. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования, установленные Приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272).

Водитель ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела собственником транспортного средства марки ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак №, является ФИО1

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21..1 КоАП РФ помимо водителя и должностных лиц, ответственных за перевозку, являются юридические лица, фактически осуществляющие перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а не ответственные за организацию таковой.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.1 КоАП РФ является лицо, непосредственно перевозившее груз.

Согласно имеющейся в материалах дела транспортной накладной от 25.03.2019 перевозчиком груза указано ООО «ФИО10», водитель ФИО11

В момент остановки транспортного средства для контрольного взвешивания транспортным средством управлял водитель ФИО12. Иных сведений и доказательств, что перевозка груза на транспортном средстве марки ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 осуществлялась ИП ФИО1 материалы дела не содержат.

Приведенные выше обстоятельства, а также объективные данные позволяющие сделать вывод о том, что субъектом вмененного административного правонарушения является именно ИП ФИО1 не имеется. Напротив, материалы дела свидетельствуют о необоснованности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, нахожу основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья О.Ю.Кайгородова