Решение № 12-42/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-42/2019

66MS0223-01-2019-001824-98

Дело № 12-42/2019


РЕШЕНИЕ

г. Богданович 15 августа 2019 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Насыков И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Богдановичского акционерного общества «Огнеупоры» на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Богдановичского судебного района Свердловской области Ф.И.О.4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическое лицо:

Богдановичское открытое акционерное общество по производству огнеупорных материалов (Богдановичское ОАО «Огнеупоры»),

ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей,

установил:

Вышеназванным постановлением мирового судьи Богдановичское ОАО «Огнеупоры» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, являясь юридическим лицом, по месту нахождения: <адрес>, не исполнило требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом – государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвело перерасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2015, 2017 годы с учетом выявленных в ходе проверки нарушений.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Богдановичское ОАО «Огнеупоры» обратилось в Богдановичский городской суд Свердловской области с жалобой, а также с дополнениями к ней, в обоснование которых указало, что постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ организация уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в срок предписания Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержались аналогичные требования в части необходимости перерасчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2015-2017 годы. Полагая, что Богдановичское ОАО «Огнеупоры» не должно дважды нести ответственность за совершение одного и того же административного правонарушения, просило оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, в дополнении к доводам жалобы пояснив, что у Богдановичского ОАО «Огнеупоры» образуются отходы V класса опасности, а не IV, как указывает Росприроднадзор. Также защитник указал, что перерасчет платы за 2015 год произведен и предоставлен в контрольный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вывод мирового судьи о том, что Богдановичское ОАО «Огнеупоры» в установленный срок не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся в не проведении перерасчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год основан на исследованных доказательствах.

Сведений об исполнении Богдановичским ОАО «Огнеупоры» в полном объеме предписания от ДД.ММ.ГГГГ № материалы дела не содержат.

Также, вопреки доводам жалобы, мировым судьей верно установлено, что судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ Богдановичское ОАО «Огнеупоры» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнения в установленный срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако неисполнение иного предписания об устранении нарушений законодательства является самостоятельным основанием для наступления административной ответственности.

При этом доводы жалобы о незаконности предписания являются необоснованными, поскольку в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, оно никем не отменено и подлежало исполнению.

По мнению судьи, Богдановичское ОАО «Огнеупоры», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 названного Кодекса.

То есть, деяние Богдановичского ОАО «Огнеупоры» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Богдановичского ОАО «Огнеупоры» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Богдановичскому ОАО «Огнеупоры» с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района Свердловской области Ф.И.О.5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богдановичского открытого акционерного общества по производству огнеупорных материалов оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков