Решение № 2-360/2019 2-360/2019~М-2/279/2019 М-2/279/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-360/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» июля 2019 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 адвоката Назаровой И.В.,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-360/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области о признании права на включение в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в связи с тяжелыми условиями труда по Cписку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях; признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области, в котором с учетом уточнений, принятых судом, просил признать за ним право на включение в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, следующие периоды:

20.01.1986 года по 30.10.1986 года – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «--- домостроительный комбинат» (9 месяцев 10 дней);

01.08.2005 года – 30.09.2010 года – монтажником стальных и железнобетонных конструкций в ООО «--- комбинат №---» (5 лет 2 месяца);

01.10.2010 года - 31.12.2011 года - в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в филиале «ДСК- ---» АО «СУ – ---» (1 год 3 месяца);

01.10.2013 года – 30.10.2015 года в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в филиале «ДСК – ---» АО «СУ – ---» (1 год 11 месяцев 28 дней);

01.02.2017 года – 08.11.2017 года в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в ООО «ДСК – ---» (8 месяцев 22 дня);

Признать незаконным со дня его вынесения решение ответчика от 18.02.2019 года об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за ней, то есть с 24.12.2018 года.

В обоснование иска указано на следующие обстоятельства:

24.12.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. 18.02.2019 года решением №190000004409/261073/18 ему было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». С решением ГУ – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области истец не согласен, поскольку на момент обращения за досрочной пенсией по старости общий трудовой стаж и стаж в связи с тяжелыми условиями труда у него превышал требуемые - 25 лет и 12 лет 6 месяцев соответственно.

В трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию по старости ответчик включил только 2 года 7 месяцев 8 дней, при этом не обоснованно исключены следующие периоды работы:

20.01.1986 года по 30.10.1986 года – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «--- домостроительный комбинат» (9 месяцев 10 дней);

01.08.2005 года – 30.09.2010 года – монтажником стальных и железнобетонных конструкций в ООО «Домостроительный комбинат № ---» (5 лет 2 месяца);

01.10.2010 года - 31.12.2011 года - в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в филиале «ДСК- ---» АО «СУ – ---» (1 год 3 месяца);

01.10.2013 года – 30.10.2015 года в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в филиале «ДСК – ---» АО «СУ – ---» (1 год 11 месяцев 28 дней);

01.02.2017 года – 08.11.2017 года в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в ООО «ДСК – ---» (8 месяцев 22 дня).

По подсчету ФИО1 его специальный стаж равен 12 годам 6 месяцам 8 дням.

Работа в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке.

В пенсионное дело представлены справки работодателей с подтверждением характера и продолжительности работы.

Материалы проведенной ответчиком проверки пенсионных прав истца подтверждают, что все организации – работодатели осуществляли строительную и ремонтно - строительную деятельность, но в настоящее время ликвидированы.

Профессия монтажник по монтажу стальных и железнобетонных конструкций прямо предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 – раздел №ХХХVII, что дает ФИО1 право на включение этих спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Назарова И.В. заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика Государственного учреждения – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные суду доказательства, в том числе «отказное» пенсионное дело, приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из разъяснений конституционно-правового смысла статьи 39 Конституции РФ, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 года №107-О, а также в ряде постановлений и определений в связи с обращениями граждан, законодатель, предоставляя работникам, право на льготное пенсионное обеспечение, исходит из характера выполняемой профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласно коду 22900000а-14612 раздела XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с 07.04.1986 года по 28.05.1986 года обучался в Учебном комбинате №--- Главмособлстроя при Мособлисполкоме, окончил курс монтажников стальных и железобетонных конструкций, о чем ему выдано удостоверение №--- (л.д.15).

Также он обучался по указанной профессии в Учебном центре «УККОМ», в связи с чем, решением квалификационной комиссии УЦ «УККОМ» от 12.07.2007 года протокол №306 ему присвоена квалификационный разряд 5 (пятый) по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В дело представлена копия свидетельства №--- от 12.07.2007 года.

В силу правовых норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 12.07.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы истца ФИО1 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждаются записями в трудовой книжке:

в период с 20.01.1986 года по ДД.ММ.ГГГГ года – в АО «--- домостроительный комбинат» (л.д.19);

в период с 01.08.2005 года по 30.09.2010 года в ООО «Домостроительный комбинат №---» (л.д.29);

в период с 01.10.2010 года по 31.12.2011 года - в филиале «ДСК----» АО «СУ – ---» (л.д.30-31);

в период с 01.10.2013 года по 30.10.2015 года - в филиале «ДСК – --- » АО «СУ – ---» (л.д.30-31);

в период с 01.02.2017 года по 07.11.2017 года - в ООО «ДСК – ---» (л.д.35 - 36).

Записями в трудовой книжке не подтверждена работа по указанной профессии 30.10.1986 года, поскольку в этот день истец переведен и начал работать по профессии ученик штукатура участка №4 --- домостроительного комбината.

Из справки от 08.12.2013 года, подписанной генеральным директором и начальником отдела кадров ООО «Домостроительный комбинат №--», следует, что 08.11.2017 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Все указанные организации осуществляли строительную и ремонтно-строительную деятельность, однако в настоящее время ликвидированы, что подтверждается материалами проведенной ответчиком проверки пенсионных прав истца (л.д.66-75).

На льготный характер выполняемой работы по профессии в спорные периоды указывают сведения в справках работодателей (л.д.40-43).

Отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истца и не является безусловным основанием для отказа во включении указанных периодов работы в льготный стаж, поскольку предоставлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Суд считает, что периоды работы истца в указанных организациях в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, за исключением двух дней: 30.10.1986 года и 08.11.2017 года.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составляет более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 18.02.2019 года, об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, с 24.12.2018 года также подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 заявил требование о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и на оплату юридических услуг в сумме --- руб.

Несение судебных расходов подтверждено документально: квитанцией на оплату госпошлины от 25.04.2029 года в сумме 300 руб., ордером адвоката Назаровой И.В. №000629 от 29.04.2019 года, квитанцией серии КА №059524 от 17.05.2019 года на сумму --- руб. за представление интересов ФИО1 в суде по соглашению №28 от 17.05.2019 года, квитанцией серии КА №060224 от 25.04.2019 года на сумму --- руб. за составление искового заявления, сдачу иска в суд, соглашением №48 от 17.05.2019 года.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителя; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По делу состоялось три судебных заседания: одно – предварительное 11.06.2019 года, и два основных - 08.07.2019 года, 15.07.2019 года, в котором было вынесено решение по делу. Во всех заседаниях суда принимала участие адвокат Назарова И.В., она готовила исковое заявление, уточненное исковое заявление, готовила и заявляла ходатайства о приобщении письменных доказательств, выступала в суде с объяснениями.

В соответствии со ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В соответствии с пунктами 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая характер и объём выполненной работы представителем, категорию рассматриваемого спора, общую продолжительность рассмотрения дела, количество судебных заседаний, в которых приняла участие представитель, требования разумности, законности и справедливости, суд считает, что требования заявителя о взыскании судебных расходов на оплату услуг по юридической помощи подлежат удовлетворению частично в размере --- рублей

На основании ст.98 ГПК РФ, расходы на оплату государственной пошлины подлежат удовлетворению частично на сумму 290 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 94, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на включение в стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, следующих периодов:

с 20.01.1986 года по ДД.ММ.ГГГГ года рождения - в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в АО «--- домостроительный комбинат»,

с 01.08.2005 года по 30.09.2010 года в должности монтажника стальных и железнобетонных конструкций в ООО «Домостроительный комбинат №---»;

с 01.10.2010 года по 31.12.2011 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в филиале «ДСК- --- » АО «СУ – ---»;

с 01.10.2013 года по 16.11.2014 года, с 25.11.2014 года по 11.01.2015 года, с 14.01.2015 года по 15.02.2014 года, с 17.02.2015 года по 22.06.2015 года, с 01.07.2015 года по 17.09.2015 года, с 01.10.2015 года по 30.10.2015 года в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в филиале «ДСК---- » АО «СУ – ---»;

с 01.02.2017 года по 07.11.2017 года в должности монтажника по монтажу стальных и железнобетонных конструкций в ООО «ДСК- --- ».

Обязать Государственное учреждение – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24 декабря 2018 года.

Признать незаконным со дня его вынесения решение ГУ – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 18.02.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 290 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме --- рублей.

В удовлетворении искового требования о признании за ФИО1 права на включение в стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях периодов (даты) - 30.10.1986 года, и 08.11.2017 года, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 22 июля 2019 года.

Судья Н.П.Бондаренко