Постановление № 5-322/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-322/2019

Дело № 5-322/2019 04 июля 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга А.А. Токарь, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина №, выдан МВД Республики Узбекистан 03.07.2016 на срок по 02.06.2026, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 был задержан 02.07.2019 в 17:30 часов по адресу: Санкт-Петербург, Адмиралтейский пр. у дома 1 в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации: миграционной карты, документов о регистрации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

По данному факту УУП 1 о/п УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга 02.07.2019 был составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 доставлен, положения, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также права лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены при помощи переводчика на родной для него узбекский язык, права понятны.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл 03.09.2018 с целью работы, срок пребывания установлен до 12.06.2019, однако документы на продление срока пребывания на территории Российской Федерации не оформил ввиду неоднократного их возврата по мотиву неполноты составления, 4 дня назад документы передал посреднической фирме, однако до настоящего времени регистрация не оформлена, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся, пояснил, что в течение 5 дней покинет территорию Российской Федерации, просил предоставить возможность самостоятельного выезда под контролем органов УФМС.

Поскольку ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, на него распространяются требования Федерального закона от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о сроке временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, из представленных материалов усматривается, что ФИО1 на территории Российской Федерации и города федерального значения Санкт-Петербурга находится в отсутствие регистрации, то есть без законных оснований.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 02.07.2019, с которым ФИО1 ознакомлен при помощи переводчика и согласен;

- протоколом об административном задержании АЗ № от 02.07.2019;

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД по Адмиралтейскому району о выявлении ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, Адмиралтейски пр., д. 1 в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ;

- сведениями СПО «Мигрант-1» и АС ЦБДУИГ, из которых следует, что гражданин ФИО1 находится на территории Санкт-Петербурга без законных оснований;

- сведениями ИЦ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об административных правонарушениях и уголовном преступлении, совершённых ФИО1;

- объяснениями ФИО1, данными в отделе полиции и в настоящем судебном заседании, о признании вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, иными материалами дела.

Суд, проверив представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, и дав всем собранным по настоящему делу доказательствам оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, объективными и достоверными, их совокупность – достаточной для разрешения настоящего дела об административном правонарушении. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они имеют последовательный, объективный и непротиворечивый характер, взаимно дополняют друг друга, полно, всесторонне устанавливают обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих обоснованность и законность пребывания ФИО1 на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, принимая во внимание собранные по делу доказательства, суд считает установленным и доказанным совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Причины, которые препятствовали бы ФИО1 осуществить регистрацию на территории Санкт-Петербурга в установленном законом порядке, не установлены.

В силу ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 допустил пребывание без установленных законом документов на территории города федерального значения Российской Федерации – Санкт-Петербурге впервые, вину в совершении административного правонарушения признал, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что относится к обстоятельствам, смягчающим наказание, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы государственной границы Российской Федерации в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно части 5 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП Российской Федерации. Задержанные содержатся в специально отведенных помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП Российской Федерации. Часть 1 статьи 27.3 КоАП Российской Федерации устанавливает, что административное задержание (то есть кратковременное ограничение свободы физического лица) применяется в исключительных случаях, если оно необходимо для справедливого и безотлагательного рассмотрения дела об административном правонарушении или для исполнения наказания.

Поскольку ФИО1 находится на территории РФ без законных оснований непродолжительный период времени (с 13.06.2019), намерен в течение пяти дней покинуть территорию РФ самостоятельно и готов приобрести билет, суд считает целесообразным назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт иностранного гражданина АВ 4337702, выдан МВД Республики Узбекистан 03.07.2016 на срок по 02.06.2026, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за счет средств иностранного гражданина.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации въезд на ее территорию запрещен.

Предупредить ФИО1, что в случае нарушения указанного запрета его действия могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 322 УК РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД Росси по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, Код ОКТМО 40 304 000, номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Судья