Решение № 2-1451/2018 2-1451/2018~М-1327/2018 М-1327/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1451/2018

Дело № 2-1451/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 сентября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении самовольно построенного жилого дома и признании права собственности на самовольно построенный жилой дом литер «Б»,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить без разрешения построенный жилой дом литер «Б» общей площадью 50,7 кв.м, в том числе жилой площадью 42,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности на построенный без разрешения жилой дом литер «Б» общей площадью 50,7 кв.м, в том числе жилой площадью 42,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>; указать, что данное решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Реестра по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого дома со следующими характеристиками: год постройки литер «Б» - 2008, количеством этажей -1, материал стен - кирпичные, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что данное решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Реестра по Краснодарскому краю для регистрации права собственности за ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>.

Свои требования истица обосновала тем, что она является собственником земельного участка, площадью 1537 кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.10.1990 года, реестр №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 16.12.2009 года. На данном земельном участке без разрешения построила жилой дом. По данным технического паспорта, представленного Отделом ГБУ КК «Крайинвентаризации - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 23.07.2018г., строительство жилого дома литер «Б» произведено без разрешения. Проектная документация на строительство жилого дома литер «Б» не предъявлялась. По данным технического паспорта технические характеристики жилого дома литер «Б» следующие: год постройки - 2008, этажность - 1, материал стен - кирпичные. Согласно данных технического паспорта экспликация помещений жилого дома литер «Б» следующая: кухня - 8,6 кв.м., жилая комната - 18,7 кв.м., жилая комната - 13,5 кв.м., жилая комната - 9,9 кв.м.. Общая площадь - 50,7 кв.м, жилая площадь 42,1 кв.м. Площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 50 кв.м. На основании проведенного анализа технической документации, анализ нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу площади в соответствии с СП 55. 13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» постановления Правительства РФ от28.01.2006 № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилого строительства», технических и объемнопланировочных характеристик, жилой дом литер «Б», общей площадью 50,7 кв.м, жилой - 42, 1 кв.м, является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (освещению инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) будет соответствовать нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам при условии окончания строительно- монтажных работ и при условии оборудования в помещениях №3 или №4 ванной комнаты или душевой, туалета или совмещенного сан.узла. Оборудование инженерными сетями помещений № 2, № 3 (электричество, отопление), даст обоснование образованию комнат-частей жилого дома предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома. Оборудование инженерными сетями помещений № №1,4 отопление, электричество, водоснабжение, канализация даст обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. Выполненное строительство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям п.3 ст.222 ГК РФ. По вопросу узаконивания без разрешения построенного жилого дома, истец обращалась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район, но ей ответили отказом и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила удовлетворить иск.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили отзывы относительно исковых требований истца, в которых также просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.10.1990 года, реестровая запись №, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1537 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается самим свидетельством о праве на наследство по завещанию и свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок.

В 2008 году истцом на указанном земельном участке были произведены работы по строительству жилого дома литер «Б» без оформления соответствующих разрешений.

Истец обратилась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район от 09 августа 2018 года № истцу отказано в выдаче разрешения, поскольку установлен факт самовольного строительства.

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций, после выполненного строительства жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 23 июля 2018 года установлено, что строительство жилого дома литер «Б» выполнено без разрешения, проектная документация на строительство жилого дома не предъявлялась.

На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «Б», общей площадью 50,7 м, жилой - 42,1 кв.м, является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) будет соответствовать строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам при условии окончания строительно-монтажных работ и при условии оборудования в помещениях №3 или №4 ванной комнаты или душевой, туалета или совмещённого сан.узла.

Оборудование инженерными сетями помещений № 2, № 3 (электричеством, отопление), даст обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

Оборудование инженерными сетями помещений № 1, № 4: отопление, электричество, водоснабжение, канализация даст обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

Выполненное строительство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям, предусмотренным п.3 ст. 222 ГК РФ).

Жилой дом литер «Б» является объектом капитального строительства.

Учитывая, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно возведенный жилой дом, признав за истцом право собственности на него.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на самовольно выстроенный жилой дом следует зарегистрировать в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении самовольно построенного жилого дома и признании права собственности на самовольно построенный жилой дом литер «Б» – удовлетворить.

Признать право собственности на построенный без разрешения жилой дом литер «Б» общей площадью 50,7 кв.м, в том числе жилой площадью 42,1 кв.м, подсобной 8,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>;

Решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого дома со следующими характеристиками: год постройки литер «Б» - ДД.ММ.ГГГГ, количеством этажей -1, материал стен - кирпичные, общая площадь - 50,7 кв.м, в том числе жилая площадь - 42,1 кв.м, подсобная - 8,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> регистрации права собственности на построенный без разрешения жилой дом литер «Б» за ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья