Решение № 2[2]А-341/2021 2[2]А-341/2021~М[2]-269/2021 М[2]-269/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2[2]А-341/2021

.

Дело № 2(2)а-341/2021

Уникальный идентификатор дела 56RS0038-02-2021-000470-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 16 июня 2021 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Миллибаева Э.Р.,

при секретаре Пимоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Оренбургской области, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Оренбургской области, о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО7 Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия, указав, что судебным приставов-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 18 января 2019 года на основании исполнительного документа № 2-1034/18 от 2 августа 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Октябрьского района о взыскании задолженности в размере 11344,33 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 1 мая 2018 года является получателем пенсии, возбуждено исполнительное производство № По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 перед ООО «АФК» не погашена и составляет 9673,42 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований.

Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № выраженное в непринятии мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО3, в чем производстве находится исполнительное производство №-ИП, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо К.Х. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. Причина неявки не известна.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. ст. 9, 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на руководителя отдела и руководителя УФССП возложена обязанность по организации и контролю за деятельностью сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по принудительному исполнению судебных актов.

Пунктом 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из указанных положений закона следует, что для принятия решения об удовлетворении исковых требований об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установления совокупности двух условий:

- несоответствия нормативным правовым актам оспариваемых действий (бездействия);

- нарушения прав и законных интересов административного истца.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение исковых требований.

В силу п. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов исполнительного производства № следует, что 18 января 2019 года на основании судебного приказа №2-1034/18 от 2 августа 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Октябрьского района Оренбургской области, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании с нее в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» суммы задолженности по кредитному договору в размере 11122,33 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 222 руб.

В период с 28 января 2019 года по 12 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки, ГИБДД, ФНС, ГУВМ МВД России, ПФР, регистрирующие организации о наличии имущества, денежных средств, получаемых доходах, что подтверждается сводным списком запросов.

25 октября 2019 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 100121,40 руб. в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк». Данные исполнительные производства объединены в сводное, присвоен №.

4 марта 2019 года и 17 декабря 2020 года судебными приставами-исполнителями ФИО4, ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 4 марта 2019 года в рамках исполнительного производства № обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах суммы 11344,33 руб., из них основной долг на сумму 11344,33 руб., которое направлено для исполнения в ГУ - УПФ РФ в <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17 декабря 2020 года в рамках исполнительного производства обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах суммы 10135,19 руб., из них основной долг на сумму 10135,19 руб., которое направлено для исполнения в ГУ - УПФ РФ в <адрес>.

21 марта 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 наложен запрет регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении автомобиля <.....>, <.....>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер <***>.

Распределение поступивших денежных средств производится ежемесячно, в рамках сводного исполнительного производства. Остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 8749,88 руб.

Удержания с пенсии ФИО2 в пользу ООО «АФК» производятся из пенсии должника, что также подтверждается сообщением ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доказательств волокиты и бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство, не установлено.

Принятые меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта соответствуют действующему законодательству, совершены в интересах взыскателя, во исполнение обязанностей, возложенных на пристава. Обстоятельств нарушения прав и законных интересов ООО «АФК» в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не установлено.

Надлежащим административным ответчиком по настоящим требованиям должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов - Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, а не его структурное подразделение или судебный пристав-исполнитель структурного подразделения.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Оренбургской области, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Оренбургской области, о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий . Э.Р. Миллибаев

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2021 года.

.