Решение № 12-2/2019 12-206/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело № 12-2/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4 от 15 августа 2018 года по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО5 № 18810026171002096205 от 31 июля 2018 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО5 № 18810026171002096205 от 31 июля 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4 от 15 августа 2018 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не соглашаясь с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное решение, в которой указал, что своем решении ФИО4 ссылается на изучение материалов дела и установлении, что дорога по <адрес> обустроена двумя тротуарами, и нарушив ПДД, ФИО1 двигался по проезжей части. Однако, он полагает, что двигался по тротуару, затем свернул в сторону дороги намереваясь перейти на другую сторону, так как на данном участке дороги (вдоль всей улицы) отсутствует пешеходные переходы, что подтверждается фотографиями.

Просит суд:

Отменить решение заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4 от 15 августа 2018 года по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО5 № 18810026171002096205 от 31 июля 2018 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КРФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещен о ее рассмотрении. В жалобе содержится ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении жалобы. Сведений относительно уважительности причин не явки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4

Исследовав материалы административного дела, обозрев административный материал, поступивший в суд по запросу суда, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КРФ об АП, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КРФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из ст.1.6 КРФ об АП, следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер.

Согласно ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствие со ст. 26.1 КРФ об АП, предусмотрен перечень обстоятельств по делу об административном правонарушении, которые подлежат выяснению, а именно:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При этом, ч. 3 ст. 26.2 КРФ об АП, установлен запрет использования доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КРФ об АП принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Как установлено в судебном заседании, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1 нарушил пункт 4.1 ПДД, а именно двигался по проезжей части дороги при наличии тротуара по адресу: <адрес>.

Решением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4 от 15 августа 2018 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО5 № 18810026171002096205 от 31 июля 2018 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В соответствие с ч.1 ст. 12.29 КРФ об АП, нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 4.1 ПДД пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.

При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

В соответствии с п. 1.2 ПДД:

-"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

-"Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

-"Пешеход" - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.

-"Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Как установлено должностным лицом и проверена судом по материалам дела, а также подтверждается видеозаписью, приложенной к материалам дела, дорога по <адрес> обустроена двумя тротуарами. Пешеход ФИО1, двигался по <адрес> со стороны ул. ФИО3 Горького по направлению к <адрес> по проезжей части дороги, при наличии с обеих сторон тротуаров, по которым должен был двигаться в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, не подвергая опасности свою жизнь и здоровье, а так же жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Таким образом, должностное лицо ФИО4 обоснованно пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении 18810026171002096205 от 31.07.2018 года, вынесено должностным лицом инспектором (дорожно- патрульной службы) отдельного взвода дорожно-патрульной службы отдела ГИБДД отдела МВД России по городу Ессентуки капитаном полиции ФИО6 в строгом соответствии с законом, с соблюдением процессуальных норм, всесторонним, полным исследованием всех обстоятельств события.

По мнению суда, при рассмотрении дела, должностным лицом выяснены все существенные для дела обстоятельства. Заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4 всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, и обоснованно пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

Анализ всех вышеперечисленных обстоятельств позволяет сделать вывод, что постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4 от 15 августа 2018 года законно и обоснованно, вынесено в пределах срока привлечения к ответственности, установленного ст.4.5 КРФ об АП, и оснований для его отмены или изменения нет.

Руководствуясь ст.ст. 30.4- 30.8 КРФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО4 от 15 августа 2018 года по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО5 № 18810026171002096205 от 31 июля 2018 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КРФ об АП, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.А. Емельянов