Постановление № 5-303/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-303/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-303/2017 об административном правонарушении

11 августа 2017 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

03.06.2017 года в 18 часов 00 минут при проверке документов на прицеп легковой <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный номер №, выезжающий с таможенной территории Евразийского экономического союза на территорию Украины, через МАПП Шебекино, Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное вышеуказанное транспортное средство в установленные сроки временного ввоза.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п.п. 2,3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС, п. 22 Раздела V Приложения № 3 к Соглашению от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) - иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Пунктом 1 ст. 11 Соглашения установлено, что указанные в п. 2 ст. 358 ТК ТС транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Согласно п. 15 Решения комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 г. «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем», при выпуске временно ввозимых авто -, мототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до» с указанием даты (день, месяц, год) включительно, до которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти авто -, мототранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза. Первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет три месяца.

Для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения первоначального срока обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы и представить должностному лицу таможенного органа пассажирскую таможенную декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза (п. 17 Инструкции).

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения №3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их вывоз. До истечения срока временного ввоза транспортные средства, для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

В случае невывоза этих транспортных средств до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза физическое лицо обязано уплатить таможенные пошлины, налоги в порядке и размерах, установленных ст. 14 Соглашения.

В силу п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании подпункта 3 пункта 6 статьи 14 Соглашении, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В нарушение требований таможенного законодательства Таможенного союза ФИО1 не вывез с таможенной территории Таможенного союза прицеп легковой №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, не произвел продление срока временного ввоза и его таможенное декларирование с целью выпуска в свободное обращение или помещение под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.10);

- пассажирской таможенной декларацией № от 07.02.2016 г., из которой следует, что 07.02.2016 года ФИО1 ввез на таможенную территорию ЕАЭС прицеп легковой №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, со сроком обратного вывоза 07.02.2017 года (л.д.7);

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.06.2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом при участии понятых (л.д.4-5);

- пояснениями ФИО1, из которых следует, что 07.02.2016 года он ввез на таможенную территорию ЕАЭС прицеп легковой №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер № со сроком обратного вывоза до ДД.ММ.ГГГГ. Не вывез транспортное средство в установленный срок вывоза в связи с семейными обстоятельствами. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д.15-16);

- показаниями свидетеля ФИО4, подтвердившего, что требования таможенного законодательства Таможенного союза к соблюдению правил временного ввоза транспортных средств в части срока временного ввоза гражданином <данные изъяты> ФИО1 выполнены не были (л.д.17-18).

Объяснения ФИО1 судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку даны им добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Протокол подписан лично последним, дополнений и замечаний по протоколу опроса не поступило.

Протокол опроса свидетеля судья также признает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

На основании акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ изъятый прицеп легковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, цвет синий; свидетельство о регистрации транспортного средства с маркировкой № переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Белгородской таможни (л.д.6).

Согласно заключению специалиста № от 22.06.2017 года свободная рыночная стоимость прицепа легкового автомобильного №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, рег. номер №, на потребительском рынке Российской Федерации, при принятых условиях, по состоянию на 08.02.2017 г. составляет 31240.00 рублей (л.д.21).

Выводы эксперта научно обоснованы, даны на основании визуального осмотра, изучения специальной литературы, маркетингового исследования рынка аналогичных товаров, и сомнений у судьи не вызывают.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ – невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ характеризуется как бездействие невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, личности виновного, являющегося гражданином <данные изъяты>, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация предмета административного правонарушения.

Издержки по делу в сумме 946.60 рублей по счетфактуре № от 09.06.2017 года за перевод документов в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - прицеп легковой <данные изъяты>, 2015 года выпуска, государственный регистрационный номер №, цвет синий.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя отделение Белгород, г.Белгород; р/с <***>, к/с - БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, КБК: 167 1 14 03012 01 0500 410 (средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность РФ (в части реализации основных средств по указанному имуществу); 167 1 14 03012 01 0500 440 ( средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность в РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу); назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ в отношении ФИО1; уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101010001332175; уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311101010001332173.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 946.60 рублей и подлежащие оплате за перевод документов (счет-фактура №330571 от 09.06.2017 г.), в соответствии со ст.24.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова