Решение № 2-72/2019 2-72/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-72/2019

№

Дело № 2-72/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 21 февраля 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным использованием под строительство жилого индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на котором был расположен незавершенный строительством жилой дом общей площадью 72 кв.м., реконструкцию которого они произвели без соответствующих на то разрешений, путем возведения пристройки, в связи с чем в настоящее время общая площадь дома составляет 118,7 кв.м. При этом прежнему собственнику постановлением администрации Погарского района было выдано разрешение на строительство жилого дома общей площадью 92,03 кв.м.

Администрацией Погарского района им было отказано в оформлении принадлежащего им жилого дома с учетом реконструкции в связи с тем, что признание права собственности на самовольные постройки не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Ссылаясь на положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истцы просят суд признать за ними право собственности по 1/2 доле каждому на вновь созданный объект недвижимости - жилой дом общей площадью 118,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной самовольной реконструкции.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – администрации Погарского района ФИО4 просила по заявленным исковым требованиям истцов принять решение на усмотрение суда, пояснив при этом, что истцы на принадлежащем им земельном участке по адресу: <адрес> к незавершенному строительством жилому дому общей площадью 72 кв.м. (степенью готовности 70%) возвели пристройку, увеличив площадь дома до 118,7 кв.м. При этом прежнему собственнику постановлением администрации Погарского района выдавалось разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу общей площадью 92,03 кв.м. При возведении пристройки истцами не были нарушены Правила землепользования и застройки на территории Погарского городского поселения, а так же не затронуты права и интересы иных лиц, поскольку пристройка возведена со стороны земельного участка истцов, граничащего с землями общего пользования, с тыльной стороны построенного дома.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками на праве общей долевой собственности незавершенного строительством жилого дома, со степенью готовности 70%, площадью застройки 72 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, приобретенных ими в ДД.ММ.ГГГГ на основании совершения сделки купли – продажи.

С целью улучшения жилищных условий истцы без получения соответствующих разрешительных документов произвели реконструкцию принадлежащего им на праве собственности объекта незавершенного строительства жилого дома общей площадью застройки 72 кв.м., общей площадью 61,5 кв.м. (по данным технического плана здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) по указанному адресу, со строительством к нему пристройки общей площадью 46,7 кв.м., в результате чего общая площадь увеличилась до 118,7 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ответу администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО2 следует, что она обращалась к ответчику для получения разрешительных документов на возведенное строение, но получила отказ. При этом указано на то, что администрацией Погарского района на имя прежнего собственника выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу общей площадью 92,03 кв.м., после совершения сделки купли-продажи вышеуказанного дома на имя истцов разрешение на строительство индивидуального жилого дома не выдавалось.

Согласно данным технического плана здания на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного кадастровым инженером ФИО7, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоциации СРО «ФИО3» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате реконструкции в 2016 году объекта незавершенного строительством жилого дома и возведения пристройки общей площадью 46,7 кв.м., увеличилась общая площадь дома и составила 118,7 кв.м.

Факт выполнения реконструкции, самовольного возведения пристройки подтверждается техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО7, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоциации СРО «ФИО3» по данным на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома по адресу <адрес> произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному ответчиком акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования самовольно реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, схеме размещения самовольно реконструированного жилого дома (приложение к акту) следует, что расстояние от самовольно реконструированного жилого дома составляет:

- от пристройки дома до забора от дороги <адрес>, составляет 38,33 метров (5 метров установлены в ПЗЗ Погарского городского поселения, на схеме позиция №;

- от пристройки дома до забора соседнего земельного участка по <адрес>, составляет 3,96 метров (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского городского поселения), на схеме позиция №;

- от пристройки дома до забора соседнего участка по <адрес> составляет 5,72 метров (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского городского поселения), на схеме позиция №;

- от пристройки дома до межи, составляет 24 метра (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского городского поселения), на схеме позиция №.

При этом, как следует из материалов дела, данная пристройка возведена истцами на земельном участке с тыльной стороны дома.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, выполненная истцами перепланировка и самовольное строение не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Реконструкция жилого дома с существовавшей ранее общей площади 72 кв.м. до 118,7 кв.м. произведена истцами в соответствии со строительно-техническими нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена на участке, находящемся в собственности истцов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за истцами права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 названного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истцов.

Таким образом, исковые требования истцов подлежат удовлетворению, и за каждым из них, с учетом заявленного истцами требования, признается право собственности на 1/2 долю на данный жилой дом с учетом произведенной его реконструкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № – жилой дом общей площадью 118,7 кв.м., согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Булавин

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2019 года.