Решение № 12-904/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-904/2018

Дело № 12-904/2018


РЕШЕНИЕ

город Калуга 19 июля 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Лагуна» по доверенности Голобородченко Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лагуна», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 402901001, дата регистрации 29.12.2004, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области от 24 мая 2018 года (далее - Постановление) ООО «Лагуна» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Голобородченко Д.В. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Лагуна» по доверенности Голобородченко Д.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение), в п. 3 которого указано, что лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что управление домом № 1 по ул. Гвардейской в г. Калуге на основании договора управления многоквартирным домом от 04.02.2008 осуществляет ООО «Лагуна», имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 03.04.2015 №13.

В ходе проверки 01.03.2018 по адресу: <адрес> установлено:

1) В подъезде № 4 на лестничной площадке 1 этажа наблюдается продольная трещина в стене с раскрытием около 2 см. по всей ширине лестничной площадки и над входной дверью в кв. № № и поперечные трещины с раскрытием до 2 см., что является нарушением п.4.2.1.1., 4.2.1.3., п.4.2.1.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003; п.п.1, п.п.3, п.п.5 п.3 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; пп. а), б), г) п.10; пп. а), в), з) п.11 Правил №491.

2) Наличие просадки (уклон) лестничной площадки 1 этажа подъезда № 4, что является нарушением п.4.8.1, п.4.8.3, п.4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003; п.п.4. п.п.5, п.8 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; лп. а), б), г) п.10, пп. а), в), з) п.11 Правил № 491. В коридоре кв. № № наблюдается отрыв конструкции межкомнатной перегородки и перегородки совмещенного санузла сзазором от потолка до перегородки около 1 см, справа от входной двери в квартиру наличие трещины в откосе и лопнувшие обои.

В обоснование доказанности совершения ООО «Лагуна» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей приведены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 09.04.2018, заявление ФИО3 от 21.02.2018; приказ органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 28.02.2018; акт проверки эксплуатационного состояния объекта от 01.03.2018; акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 12.03.2018; копия договора управления многоквартирным домом от 04.02.2008 по адресу: <адрес>; устав ООО «Лагуна»; копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 03.04.2015 № 13; копия выписки из ЕГРЮЛ.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Лагуна» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.

Учитывая, что совершенное ООО «Лагуна» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан, обеспечение их безопасности, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания данного правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа, назначенного ООО «Лагуна», ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лагуна» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Лагуна» по доверенности Голобородченко Д.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин