Постановление № 5-275/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-275/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000978-80 Дело № 5-275/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кош-Агач 19 ноября 2020 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО5 ФИО1, <данные изъяты>; работающего водителем,

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченным отделения административных расследований Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 10605000-001728/2020 от 09 октября 2020 года, согласно которому был обнаружен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

11 сентября 2020 года в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданина России ФИО1, который следовал из Монголии на территорию Евразийского экономического союза (далее Союза), в качестве водителя на транспортном средстве марки «DAF 85.380 CF», регистрационный номер <***>. В ходе осуществления таможенного контроля было установлено, что у ФИО1 находится значительное количество товаров народного потребления. Это дало основание для проведения таможенного досмотра (ПР № 12/10000/21052020/002286( 1)), по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10605100/110920/Ф000098. В сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 был обнаружен товар: 1) шапки, изготовленные из шерсти, бордового цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 2) шарфы, изготовленные из шерсти, бордового цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 3) перчатки, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 1 пары; 4) кардиганы, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 3 шт. 5) кофты, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 6) палантин, изготовленный из шерсти, в полоску, различных цветов, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 1 шт. Общей массой изъятого товара - 4,55 кг.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза…».

Согласно подпунктов 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу».

В соответствии с пунктом 2, 9 статьи 92 ТК ЕАЭС:

- независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом представляется декларация на товары или ее копия…»;

- убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа;

- разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.

Согласно пункта 2 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза…».

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза;

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Требования по таможенному декларированию в письменной форме товара: 1) шапки, изготовленные из шерсти, бордового цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 2) шарфы, изготовленные из шерсти, бордового цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 3) перчатки, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 1 пары; 4) кардиганы, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 3 шт. 5) кофты, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 6) палантин, изготовленный из шерсти, в полоску, различных цветов, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 1 шт. общей массой товара - 4,55 кг., гражданином ФИО1 выполнены не были, им не была представлена таможенному органу таможенная декларация на вывозимые товары народного потребления.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09 октября 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией поручения на таможенный досмотр; докладной запиской от 11 сентября 2020 года; копией акта таможенного досмотра от 11 сентября 2020 года; копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом изъятия вещей и документов от 11 сентября 2020 года, актом приема-передачи от 11 сентября 2020 года; определением о назначении товароведческой экспертизы; заключением эксперта №001-103-20 от 16 сентября 2020 года, письменными пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) шапки, изготовленные из шерсти, бордового цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 2) шарфы, изготовленные из шерсти, бордового цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 3) перчатки, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 1 пары; 4) кардиганы, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 3 шт. 5) кофты, изготовленные из шерсти, бежевого цвета, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 2 шт.; 6) палантин, изготовленный из шерсти, в полоску, различных цветов, размер не указан, страна производитель Монголия, в количестве 1 шт.; общей массой изъятого товара - 4,55 кг., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, конфисковать в федеральную собственность.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.Л. Алушкина