Постановление № 5-361/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-361/2020

№ 5-361/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Мраково 10 ноября 2020 года.

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан

Абдрахимов Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП 05401014 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, в <адрес> РБ, ФИО4 находясь у себя дома, по <адрес> - 34, реализовал Свидетель №1 спиртосодержащую пищевую продукцию объемом 1,5 л. в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 л. без этикетки, крепостью 35,7 % за 200 рублей.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя не признал, указав, что спиртосодержащий напиток домашней выработки Свидетель №1 не продавал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что старшим УУП Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО8 вынесено определение №. 864 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, в <адрес> РБ, ФИО4 находясь у себя дома, по <адрес> - <данные изъяты>, реализовал Свидетель №1 спиртосодержащую пищевую продукцию объемом 1,5 л. в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 л. без этикетки, крепостью 35,7 % за 200 рублей.

Положениями ч.1ст.14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В обоснование вины ФИО2 представлены: рапорт УУП ОМВД России по <адрес> РБ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, определение №. 864 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснения Свидетель №1, ФИО1, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у Свидетель №1 изъята жидкость в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 л., заключение эксперта .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой изъятая у Свидетель №1, в ходе осмотра жидкость объемом 1,5 л. в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 л. без этикетки, является спиртосодержащей пищевой жидкостью крепостью 35,7 %.

В соответствии сост.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силуст.26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Данные объяснения отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Исследованные судом процессуальные документы, по мнению суда, не являются основанием для признания ФИО2 виновным в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку, объективных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт розничной продажи ФИО2, как Свидетель №1, так и какому-либо другому лицу, спиртосодержащей пищевой продукции, на необходимость которых указано в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса об административных правонарушениях», при рассмотрении аналогичных дел об административных правонарушениях, таких как, акт контрольной закупки, фототаблицы и иных, материалы дела не содержат.

Факт осуществления продажи спиртосодержащей жидкости какими-либо техническими средствами не зафиксирован.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что по просьбе участкового уполномоченного ФИО8 зашла во двор ФИО2, в дом не заходила, разговаривала с ним во дворе, он ей спиртосодержащую жидкость не давал, сотрудники полиции ничего у нее не изымали. Затем оформили документы. В объяснениях и протоколе осмотра места происшествия имеются её подписи, но она эти документы не читала.

Свидетель ФИО5 пояснила, что при осмотре места происшествия не участвовала. ДД.ММ.ГГГГ она проходила мимо отдела полиции в <адрес>, её пригласил в кабинет участковый уполномоченный ФИО8, показал 1,5 литровую пластиковую бутылку с жидкостью, сказав, что Свидетель №1 купила данную бутылку у ФИО1. После подписала осмотр. В этот момент ФИО2 и Свидетель №1 не было, другого понятого также не было. Момент изъятия бутылки у Свидетель №1 она не видела, подписала протокол осмотра места происшествия по просьбе участкового ФИО8

Свидетель ФИО6 пояснила, что она сестра ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вечером пришла домой к ФИО2, там были сотрудники полиции. После осмотра спиртное не нашли. Свидетель №1 там не было. Сотрудники полиции просили подписать акт, но ФИО2 не подписывал, он был пьян. Она уговорила его подписать. Сотрудники полиции сказали, что ничего не будет.

Начальник УУП Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО7 пояснил, что была информация, что ФИО2 развозит спиртное по адресам и что продает спиртное на дому. Выехали по месту жительства ФИО2, к нему зашла Свидетель №1 и вынесла пластиковую бутылку с жидкостью. Участковый ФИО8 составил протокол осмотра места происшествия, понятых при этом он не видел.

Согласно письменному объяснению Свидетель №2, который был указан в качестве понятого в протоколе осмотра места происшествия, он по данному делу ничего пояснить не может, так как этого человека (ФИО2) не знает, и никогда не видел.

Кроме того, в нарушение требований ч.4ст.26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 не был ознакомлен с постановлением о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости, поскольку в материалах дела не содержится самого постановления о назначении экспертизы, ему не были разъяснены права заявлять отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, что лишило ФИО2 возможности реализации указанных прав, а, соответственно, и права на защиту.

Кроме того, в силу ст. 28.1.1 КоАП РФ, осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ).

В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе (части 2, 3 названной статьи).

Судом установлено, что при осмотре места происшествия, понятые не присутствовали, видеозапись не применялась, кроме того, судом установлено, что протокол осмотра места происшествия был составлен не на месте происшествия, а в помещении ОМВД России по Кугарчинскому району.

При таких обстоятельствах протокол осмотра места происшествия, согласно которого у Свидетель №1 изъята спиртосодержащая продукция (л.д. 6-7) не может быть признан допустимым доказательством по делу, так как получен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что содержащиеся в протоколе об административном правонарушении суждения относительно вины ФИО2 в совершении правонарушения не подтверждены допустимыми доказательствами, не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании.

Согласно ч.1ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии сост.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая наличие неустранимых сомнений в виновности ФИО2 прихожу к выводу о недоказанности его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием, в соответствии с п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для прекращения производства по настоящему делу.

Согласно п. 13 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции. ( Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 (ред. от 29.03.2018) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции")

Поскольку Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу является территориальным органом, на кого возложены такие обязанности, суд полагает возможным направить изъятую спиртосодержащую жидкость в данный орган для последующего уничтожения.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить по ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ.

Изъятую в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащую жидкость объемом 1.0 л. в пластиковой бутылке без этикетки, обратить в собственность Российской Федерации и передать для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Абдрахимов.