Постановление № 5-361/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-361/2020

Дело № 5- 361/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 19 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики ФИО1 Уралович, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, зал № 309, материалы дела об административном правонарушении в отношении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, <адрес>, учащегося <адрес>

установил :

ФИО2 19 апреля 2020 г. в 12.25 час., покинув место своего жительства, находился по адресу: <...> без специального разрешения на передвижение в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, т.е. находился без уважительной причины в нарушение режима самоизоляции не по месту проживания (пребывания), не в связи с осуществлением трудовых обязанностей.

Таким образом, ФИО2, не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренного Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 17.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", нарушил, тем самым, правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", изданных в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При рассмотрение дела ФИО2 пояснил, что был задержан сотрудниками полиции около д.5 ул.Ленина, г.Уфы, где распивал пивной напиток, уважительных причин выхода на улицу не имел.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав ФИО2, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 17.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 17.04.2020), граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан обязаны: начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

При рассмотрение дела установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 19 апреля 2020 г. в 12.25 час., покинув место своего жительства, находился по адресу: <...> без специального разрешения на передвижение в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, т.е. находился без уважительной причины в нарушение режима самоизоляции не по месту проживания (пребывания), не в связи с осуществлением трудовых обязанностей.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, а также признанием в его письменном объяснение о нахождение вне места проживания, пояснениями данными при рассмотрение дела в суде.

Доводы ФИО2 о том, что он приехал в г.Уфу по делам учебы и трудоустройства не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 17.04.2020) содержит исчерпывающий список уважительных причин, и не содержит основания, высказанного нарушителем.

Также не имеется иных уважительных причин, которые предусмотрены ст. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 17.04.2020).

То обстоятельство, что на момент судебного рассмотрения режим самоизоляции смягчен и разрешены перемещения граждан в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 от 12.05.2020, не является основанием для прекращения дела по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 в редакции от 12.05.2020 в ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не могли быть внесены изменения, и на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности (19.04.2020), действовала редакция Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 от 17.04.2020 запрещавшая выход в общественное место без уважительных причин.

Следовательно, деяние ФИО2, необходимо квалифицировать по ч.1 статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Установлено, что ФИО2 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное ФИО2 не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в отношение ФИО2 является признание вины, раскаяние, учеба в колледже, молодой возраст.

Отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, и повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 Аликовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Казбулатов И.У.