Постановление № 5-245/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-245/2020

Дело № 5-245/2020

УИД 33RS0001-01-2020-001538-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир «17» апреля 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 17.04.2020 года.

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., находящийся по адресу: <...>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей ...., зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

04.04.2020 года УУП ОП №1 УМВД России по г.Владимиру в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, из содержания которого следует, что 03.04.2020 года в 16 часов 00 минут, находясь у дома №14 по ул.Крайнова г.Владимира, ФИО2 в нарушение п.2.3 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации №7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не выполнила требование об изоляции в домашних условиях в течение 14 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации из Королевства Тайланд (о.Пхукет).

ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании посредством видеозвонка с использованием мессенджера WhatsApp, пояснила, что 28.03.2020 года она вылетела с о.Пхукет Королевства Тайланд и прибыла в Российскую Федерацию 29.03.2020 года. При этом, ей было известно о необходимости соблюдения режима изоляции на протяжении 14 дней в домашних условиях. 03.04.2020 года в указанное в протоколе время она (ФИО2) заказала продукты питания, вышла из квартиры и спустилась к подъезду дома на улицу, чтобы встретить доставку. Поскольку она проживает одна и не имеет возможности воспользоваться помощью родственников или знакомых для обеспечения продуктами питания и предметами первой необходимости, нарушение карантина носило вынужденный характер. Кроме того, взятый у неё анализ на новую кароновирусную инфекцию показал отрицательный результат, в связи с чем, по мнению ФИО2, допущенное нарушение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч.2 ст.6.3. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст.29 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст.10 помянутого Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Тайланд включен в перечень стран, в которых отмечено эпидемиологическое неблагополучие по новой короновирусной инфекции (2019-nCoV).

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38 в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, постановлено выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как установлено судом, в период с 16.03.2020 года по 28.03.2020 года ФИО2 находилась на отдыхе на о.Пхукет Королевства Тайланд и прибыла на территорию Российской Федерации 29.03.2020 года. Таким образом, в течение 14 календарных дней со дня прибытия на территорию России, т.е. до 12.04.2020 года включительно ФИО2 обязана была выполнять требования по изоляции в домашних условиях.

Между тем, 03.04.2020 года в 16 часов 00 минут в нарушение требований подп.2.3 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» ФИО2 покинула жилое помещение, где должна была находиться в условиях, исключающих контакты с другими гражданами.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении №650057 от 04.04.2020 года, копией загранпаспорта ФИО2, письменными объяснениями ФИО2 от 04.04.2020 года и объяснениями, данными в судебном заседании, обращением гражданки ФИО1 в отдел полиции №1 о несоблюдении режима изоляции её соседкой из квартиры № письменными объяснениями ФИО1 от 03.04.2020 года, из которых следует, 03.02.2020 года в 16 часов в подъезде дома она встретила соседку Дарью, которая возвращалась из магазина, в то время как была обязана находиться в условиях карантина после зарубежной поездки. Оснований ставить под сомнение показания ФИО1, которая опрошена с соблюдением требований КоАП и предупреждена об ответственности, предусмотренной ст.17.9. КоАП РФ, у суда не имеется.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств административного правонарушения и доказанность вины ФИО2, не имеется.

Действия ФИО2, выразившиеся в нарушении требований об обязательной изоляции, установленных пунктом 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 года, подлежат юридической квалификации по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Вопреки доводам ФИО2, она имела возможность приобретать продукты питания и необходимые товары домашнего обихода дистанционно онлайн или с помощью волонтеров, не нарушая условия карантина. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в силу исключительных обстоятельств совершения правонарушения и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Учитывая характер и фактические обстоятельства административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности виновной, судья полагает, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, в данном случае обеспечит достижение целей административной ответственности и будет соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11. КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Владимирской области (ОП №1 по г.Владимиру), ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, номер счета получателя платежа: 40101810800000010002, наименование банка получателя платежа: Отделение Владимир, КБК 18811690040046000140, БИК 041708001, ОКТМО 17701000, УИН 18880333204416500572 наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-245/2020

Административный штраф подлежит уплате в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Пискунова