Решение № 12-249/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-249/2020

78RS0002-01-2020-001855-11

Дело № 12-249/2020


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут, ФИО1, находясь в общественном месте, около входа в здание ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, в месте массового скопления граждан выражался грубой нецензурной бранью, на замечания сотрудников ОГИБДД старшины полиции ФИО3 и прапорщика полиции ФИО2 не реагировал, демонстративно нарушил общественный порядок и спокойствие граждан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Выборгского районного суда Санкт-Петербурга признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Санкт-Петербургского городского суда постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвращено в 36 отдел полиции по Выборгскому району Санкт-Петербурга для устранения нарушений процессуальных требований КоАП РФ, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Санкт-Петербургского городского суда определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвращено в 36 отдел полиции по Выборгскому району Санкт-Петербурга, и ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

ФИО1 направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление признать незаконным и отменить его.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании полного, всестороннего, объективного всех обстоятельств дела. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

Однако, должностным лицом данные требования выполнены не были.

Материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о дне и месте составлении протокола об административном правонарушении либо вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Данному положению корреспондирует норма ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведённых норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении. Однако, должностным лицом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, и влечёт его отмену.

При этом, дело не может быть возвращено должностному лицу на новое рассмотрение, поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истёк.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, жалобу ФИО1 в этой части – удовлетворить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.М. Кузнецова