Решение № 2-196/2020 2-196/2020(2-4143/2019;)~М-4213/2019 2-4143/2019 М-4213/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-196/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г.Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Демченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-196/2020 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице 1 отдела о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратился в суд с иском к ответчикам о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивировали тем, что постоянно зарегистрированы и проживают в спорной квартире расположенной по адресу: <адрес>. Право на приватизацию жилого помещения не использовали. Они обращались в Министерство обороны РФ с просьбой передать им в долевую собственность в порядке приватизации занимаемую ими квартиру. В сентябре 2019 г. они получил ответ, что решение по данному вопросу может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. В связи с указанным обратились в суд с данным иском и просят признать за ними право долевой собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, просил об удовлетворении. Суду пояснил, что спорная квартира предоставлялась бывшему мужу истца ФИО8, который являлся военнослужащим. После расторжения брака он снялся с регистрационного учета и из квартиры выехал, а истцы продолжают в ней проживать. Квартира не является специализированным жилым помещением и может быть приватизирована истцами, которые право приватизации не использовали.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

От представителя ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в суд поступили письменные возражения на иск, согласно которым он просил отказать истцам в удовлетворении требований по указанным в нем доводам.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предметом спора является жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанная квартира была предоставлена военнослужащему ФИО8, на основании ордера № от 21.01.1991 г., выданного КЭЧ Подольского района Московского военного округа на него и семью из трех человек.

В настоящее время в квартире зарегистрированы истцы: ФИО3 с 16.01.1990 г., ФИО2 и ФИО1 с 22.02.1991 г., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. N 1330-р в\ч Ильинское Домодедовского района Московской области исключена из перечня закрытых военных городков.

Согласно технического паспорта спорного жилого помещения, выписки из ЕГРН, сведения о правообладателях отсутствуют.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении Министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Вместе с тем, суду не представлено такого решения об обеспечении ФИО8 жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Порядок обеспечения жилой площадью в Вооруженных силах в названный период был установлен Положением, утвержденным приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. N 285.

Согласно п. 28 указанного Положения ордера на заселение жилой площади в ЗВГ выдавались КЭЧ района (гарнизона).

В данном случае ордер был выдан КЭЧ Подольского района Московского военного округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

При этом следует отметить, что нарушение правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не является основанием для признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма и, как следствие, признание права собственности в порядке приватизации.

Исключение в\ч Ильинское из перечня закрытых военных городков не влечет утрату спорным жилым помещением статуса служебного. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа.

Таким образом, учитывая, что решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, договор социального найма уполномоченным на то лицом с ФИО8 или истцами не заключался. Уполномоченное лицо Министерства обороны РФ - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» не подтвердило согласие собственника на приватизацию спорного жилого помещения и возражало в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцами права долевой собственности на спорное жилое помещение на основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице 1 отдела о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова