Решение № 2-1742/2023 2-26/2024 2-26/2024(2-1742/2023;)~М-1078/2023 М-1078/2023 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-1742/2023

Дело № 2-26/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 22 апреля 2024 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Бадмаевой Н.Б., при секретаре Ховалыг А.Г., с участием представителя истца и ответчика по встречному иску ФИО7, ответчика и истца по встречному иску Ж., представителя ответчика и истца по встречному иску С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. к Ж., Администрации пгт. Каа-<адрес> Республики Тыва о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, по встречному иску Ж. к М. об устранении препятствия в пользовании частью земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным к Ж., Администрации <адрес> о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, прекращении права собственности на земельный участок указывая на то, что на основании похозяйственной книги является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Временный пользователь Ж. злоупотребляя правами, оформила право собственности на основании выписки из похозяйственной книги. Об оформлении узнала, когда решила оформить право собственности на земельный участок. Поскольку выписка из похозяйственной книги № запись № содержит сведения, что М. является главой хозяйства, лицевой счет и сама похозяйтсвенная книга отсутствует, то право Ж. подлежит прекращению, а выписка является недействительной. Указывая на ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, просит суд признать недействительной выписку из похозяйственной книги на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности за Ж. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Ж. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Ж. обратилась с суд с встречным исковым заявлением к М. об освобождении земельного участка от недвижимости и приведении его в первоначальное состояние в связи с прекращением у ответчика права пользования земельным участком обосновывая тем, что истец по встречному иску является собственником спорного земельного участка. М. в 2004 году продала земельный участок за <данные изъяты>. Ж. право собственности оформила на основании выписки из похозяйственной книги, ранее земельный участок был предоставлен брату М. Л. на праве аренды, потом был переоформлен на Ж., поскольку вид разрешенного использования земельного участка был предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, то уполномоченный орган выдал выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный регистратор провел надлежащую экспертизу, в связи с чем, было зарегистрировано право собственности на земельный участок, на основании технического паспорта оформлено право собственности на жилой дом. На основании ст.272 Гражданского кодекса просит суд, обязать ответчика устранить препятствия в пользовании частью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № освободив его от металлической конструкции, размером <данные изъяты> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, в случае не освобождения земельного участка добровольно, наложить на ответчика расходы по освобождению земельного участка. Взыскать судебные расходы <данные изъяты> и издержки, связанные с рассмотрением дела в размере <данные изъяты>.

Истец М. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, обеспечила явку продсативтеля.

Представитель истца и ответчика по встречному иску ФИО7, в судебном заседании просила удовлетворить иск по исковым требованиям, по встречному иску просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Ж., представитель ответчика Ж. – С., в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований истца, поддержали доводы, указанные во встречном исковом заявлении, просили об их удовлетворении, указывая на пропуск срока исковой давности, на законность оформления права собственности на основании выписки из похозяйственной книги.

Ответчик администрация пгт. Каа-<адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечил, надлежащим образом извещен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, письменные доказательства по делу, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является документом-основанием для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п.7 ст.11) Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и действующем законодательстве. Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признается действительной записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативно-правовыми актами. Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утратившие силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (далее-Указания),согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п.1)

Согласно пункта 1 Указания документами похозяйственного учета являются следующие, утвержденные Госкомстатом СССР, формы первичного учета для сельских Советов народных депутатов

форма № "Похозяйственная книга";

форма № "Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета";

форма № "Алфавитная книга хозяйств".

Формы №, 2 и 3 должны вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. Никакие подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в этих документах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью председателя или секретаря исполкома сельского Совета (лица, исполняющего функции секретаря исполкома сельского Совета в соответствии с республиканскими законодательными актами).

Лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге (форма №) открываются во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц. Все записи в лицевых счетах производятся непосредственно в хозяйствах.(п.9)

На титульном листе каждой похозяйственной книги записывается название населенных пунктов с отметкой против каждого из них номеров страниц, на которых размещены лицевые счета хозяйств этих населенных пунктов. В похозяйственных книгах, составленных на крупные населенные пункты, кроме названия населенного пункта, записывается также название улиц с отметкой против каждой из них номеров страниц, на которых размещены лицевые счета хозяйств, находящихся на этих улицах.

Похозяйственные книги сельского Совета нумеруются после их заполнения сквозной нумерацией. Присвоенные похозяйственным книгам номера используются при заполнении формы № "Алфавитная книга хозяйств".(п.12)

По окончании сплошного обхода дворов во всех населенных пунктах и записи всех хозяйств в похозяйственные книги производится нумерация лицевых счетов хозяйств, которая должна быть непрерывной и единой по всему сельскому Совету. Устанавливать отдельную нумерацию лицевых счетов хозяйств для каждой общественной группы хозяйств или для каждого населенного пункта не разрешается.(п.13)

Похозяйственная книга ф. № состоит из следующих разделов: I "Список членов хозяйства", II "Скот, являющийся личной собственностью хозяйства", III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства", IV "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства". (п.18)В заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым. (п.19)

По смыслу пунктов 18 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о земельных участках являющихся личной собственностью хозяйств. В соответствии с п.39 в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь.

Обращаясь с настоящим иском истец указал, что является Главой хозяйства <адрес> представив выписку из похозяйственной книги, где в похозяйственной книге <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пронумеровано и прошнуровано <данные изъяты> подписана и.о.Главы МО пгт. ФИО8, после прошитых пронумерованных листов имеется вкладыш, рукописной записи, где главой хозяйства указана М., указана ФИО1 - дочь, ФИО2 сын, ФИО3 - муж, Ж. –жен- имеется запись времянка в аренде до мая.

В представленной выписке из похозяйственной книги отражены только записи о проживающих лицах.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют об обязательности внесения как непосредственно в похозяйственную книгу, так и в выписку сведений о реквизитах документа, подтверждающего гражданина на земельный участок. Из представленной выписки следует, что данные требования органом местного самоуправления не соблюдены. Сведений о принадлежности земельного участка площадью 922 кв.м. по адресу <адрес>, на каком-либо праве не имеется.

Гражданское процессуальное законодательство возлагает обязанность на суд непосредственно исследовать доказательства по делу (часть 1 статьи 157 ГПК РФ), а в части 1 статьи 67 ГПК РФ эта обязанность указана в качестве правила оценки доказательств судом - по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Оценивая вкладыш рукописной записи из выписки похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, где истец М. указана главой хозяйства учитывая несоответствие вкладыша из выписки Указаниям по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, невозможно установить дату выделения земельного участка - до введения в действие Земельного кодекса РФ, либо позднее, суд пришел к выводу, что основания для оспаривания права собственности ответчика Ж. у истца отсутствуют.

Подавая встречное исковое заявление истцом Ж. указано, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> оформлены на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выдавшей администрацией пгт. Каа-Хем.

Из материалов регистрационного дела следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Ж. ДД.ММ.ГГГГ р. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

На основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Бюро технической инвентаризации, выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ Ж. зарегистрировала право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации.

В обосновании правомерности оформления прав на земельный участок также представлены: постановление председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отведении земельного участка Л., постановление председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении из категории земель поселений земельный участок общей площадью <данные изъяты>. под строительство жилого дома по адресу: <адрес> за гр. Ж. в аренду сроком на два года. Договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Ж. под строительство жилого дома по адресу: <адрес> разрешение на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель Ш., работавшая специалистом в администрации пгт. Каа-Хем пояснила, что выписка из похозяйственной книги Ж. была выдана на основании поданного заявления в администрацию, в похозяйственной книге все члены хозяйства были указаны.

В представленной администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» на запрос Ж. выписке из похозяйственной книге № <адрес> указана дата 2008 г. В выписке в графе Список членов хозяйства указаны ФИО4, Ж., ФИО5, ФИО6, в приложенной выписке из похозяйственной книге от ДД.ММ.ГГГГ указано о наличии у гражданина права на земельный участок Ж. ДД.ММ.ГГГГ р. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя встречные требования об обязании ответчика М. устранить препятствия в пользовании частью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,с кадастровым номером № освободив его от металлической конструкции, размером <данные изъяты> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, в случае не освобождения земельного участка добровольно, наложить на ответчика расходы по освобождению земельного участка, взысканию судебных расходов <данные изъяты> и издержек, связанных с рассмотрением дела в размере <данные изъяты> Ж. ссылается на ст. 272 ГК РФ, согласно которой при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в п. 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

Из приведенных норм следует, что правила ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникающим между собственником земельного участка и собственником объекта недвижимого имущества при прекращении у последнего срочного (аренда, безвозмездное срочное пользование) или постоянного (право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) пользования земельным участком, на котором расположена принадлежащая ему недвижимость.

При предъявлении встречного искового заявления и в ходе судебных заседаний истцом Ж. не представлены доказательства о том, что собственником металлических конструкций является М. с учетом того, что металлические конструкции не относятся к недвижимости, следовательно, применение статьи 272 Гражданского Кодекса РФ в данном случае не применимо.

Вышеуказанная норма регламентирует отношения по пользованию земельным участком при переходе права собственности на объект недвижимости, а не устанавливает основания для устранения препятствия в пользовании частью земельного участка, поскольку собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

Принимая во внимание, что истцом Ж. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований Ж. к М. об устранении препятствия в пользовании частью земельного участка.

Учитывая, что условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком, исковые требования М. к Ж., Администрации <адрес> о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению, поскольку выписка из похозяйственной книги не соответствует предъявляемым требованиям, следовательно, не является основанием для возникновения права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования М. к Ж., Администрации пгт. Каа-<адрес> Республики Тыва о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Ж. к М. об устранении препятствия в пользовании частью земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

В окончательной форме решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Председательствующий Н. Б. Бадмаева