Решение № 2-1290/2017 2-1290/2017~М-1207/2017 М-1207/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1290/2017

Мотивированное
решение суда составлено 13.10.2017

Дело № 2 - 1290/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.10.2017 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бажевой Е. В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Т. П.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области - ФИО2 (доверенность от дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области о признании отказа в предоставлении аванса на приобретение билетов для проезда к месту отдыха незаконным, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области (далее ФГКУ «1 ОФПС по Свердловской области») о признании отказа в предоставлении аванса на приобретение билетов для проезда к месту отдыха незаконным, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с контрактом о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от дата проходит службу в должности командира отделения 62 – ой пожарно - спасательной части ФГКУ «1 ОФПС по Свердловской области».

дата им был подан рапорт на предоставление очередного ежегодного отпуска и дополнительного отпуска за стаж службы за 2017 с выездом в <адрес>. Одновременно он подал рапорт на авансирование стоимости перелета до <адрес>. Очередной ежегодный отпуск был предоставлен, а в предоставлении аванса было отказано. У него средний размер заработной платы составляет около *** руб. Не имеется сбережений для поездки к месту проведения отпуска, отказом в предоставлении аванса ему причинены нравственные страдания, которые он оценивает в размере 15000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что поскольку ему было отказано в предоставлении аванса на приобретение авиабилетов до <адрес>, он вместе с сыном Дмитрием был вынужден поехать в <адрес> с целью отдыха.

Представитель ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области - ФИО2, действующая на основании доверенности от дата, исковые требования не признала, суду пояснила, что приказом 48 – нс от дата был предоставлен отпуск за 2016 с выездом в <адрес>, приказом № – А от дата был выдан аванс в сумме 125132 руб. для приобретения авиабилетов. Однако ФИО1 так не отчитался за выданную сумму. Решением Березовского городского суда от 31.08.2017 с ФИО1 в пользу ФГКУ « 1 ОФПС по Свердловской области» взыскана сумма аванса на приобретение авиабилетов 125132 руб. Решение суда не исполнено ФИО1

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 283 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом МЧС России от 26.03.2013 № 200 утвержден Порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

Пунктом 27 Порядка предусмотрено, что оплата расходов, связанных с проездом военнослужащих, сотрудников и членов их семей, производится как перед совершением поездки путем выдачи аванса на приобретение билетов для проезда (далее - аванс), так и путем возмещения понесенных расходов после совершения поездки.

Аванс выдается на основании приказа руководителя органа, учреждения с приложением рапорта военнослужащего, сотрудника, справки транспортной организации, выполняющей регулярные перевозки по прямому беспересадочному маршруту (маршруту с наименьшим количеством пересадок) в период осуществления поездки, с указанием стоимости проезда или информации из сети Интернет, представленной в распечатанном виде, которая должна содержать наименование транспортной компании, маршрут проезда (станцию (аэропорт) отправления и прибытия), дату и время отправления и прибытия, виды транспортных средств, класс обслуживания, количество мест, стоимость проезда, включая налоги и сборы. Размер аванса устанавливается исходя из предоставленных сведений о стоимости предполагаемой поездки.

По возвращении к месту прохождения службы окончательный расчет по оплате расходов, связанных с проездом, производится на основании авансового отчета с приложением отчетных документов за совершенную поездку.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в МЧС России в должности командира отделения 62 пожарно - спасательной части ФГКУ «1 Отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области».

дата ФИО1 обратился с рапортом о предоставлении ему аванса на приобретение билетов для проезда в <адрес> в период с дата по дата.

Начальником отряда ФИО3 в предоставлении аванса на приобретение билетов для проезда в <адрес> в период с дата по дата было отказано.

Поскольку Федеральный закон № 283 – ФЗ, Утвержденный Порядок не содержит для руководителя обязанность выдать аванс на приобретение билетов для проезда, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Кроме того, дата истец ФИО1 обратился к начальнику отряда с рапортом о возмещении ему расходов на проезд к месту проведения отпуска в <адрес> с дата по дата.

Поскольку исковые требования о признании отказа в предоставлении аванса на приобретение билетов на проезд к месту отдыха суд признает необоснованными, то требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области о признании отказа в предоставлении аванса на приобретение билетов для проезда к месту отдыха незаконным, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Е. В. Бажева