Постановление № 5-118/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 5-118/2025

УИД 05RS0031-01-2025-003436-98

Дело № 5-118/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 28.04.2025

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Ершов Д.В., рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Поликлиника «Надежда», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 057720001, расположенном по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении № 09/476-25 от 23.04.2025, составленный главным специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан ФИО1, согласно которому, 23.04.2025 при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Поликлиника «Надежда», расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в нарушение требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ ли оказание услуг». В составе малой операционной отсутствуют: шлюз, помещение для временного пребывания пациентов после амбулаторных оперативных вмешательств (приложение № 1 к СП 2.1.3678-20), что приводит к не соблюдению требований к последовательности (поточности) технологических процессов обработки оборудования, инвентаря, материалов (п. 4.2.1, п. 4.2.3). В нарушение ст. 27 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.2 СанПиН 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»: Рентгенологические исследования осуществляются без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения.

В судебном заседании представитель ООО «Поликлиника «Надежда» ФИО2, вину в совершенном правонарушении не признал, указав, что данные нарушения устранены.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из диспозиции статьи 6.3 КоАП РФ следует, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, составляют, в том числе, противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что 23.04.2025 при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Поликлиника «Надежда», расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в нарушение требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ ли оказание услуг». В составе малой операционной отсутствуют: шлюз, помещение для временного пребывания пациентов после амбулаторных оперативных вмешательств (приложение № 1 к СП 2.1.3678-20), что приводит к не соблюдению требований к последовательности (поточности) технологических процессов обработки оборудования, инвентаря, материалов (п. 4.2.1, п. 4.2.3). В нарушение ст. 27 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.2 СанПиН 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»: Рентгенологические исследования осуществляются без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения

Таким образом, выявленные нарушения обязательных требований создают угрозу здоровью потребителей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Поликлиника «Надежда» в нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении №09/476-25 от 23.04.2025 составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванный документ судья признает допустимым, относимым и достоверным доказательством по делу.

Санкция части 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проанализировав исследованные доказательства, оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «Поликлиника «Надежда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Так, в данном случае суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, то, что нарушения хотя и относятся к нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства, однако угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не носили, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Поликлиника «Надежда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья Д.В. Ершов