Постановление № 5-166/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-166/2019

дело № 5-166/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года г.Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Ефремова И.В., при секретаре Летучевой В.В., с участием помощника судьи Ивановой Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Луч», юридический адрес: <...>., д. …., корп….. оф. …., ИНН …. ОГРН …. зарегистрировано Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области, дата регистрации …. обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № …. от …., при проведении на основании приказа ЗС МУГАДН № ….от …. рейдового мероприятия …. в …. часов по адресу: <...>.., д. …., выявлено осуществление деятельности ООО «Луч» не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: ООО «Луч» выпустило на линию транспортное средство Форд Транзит …., государственный регистрационный знак …., под управлением водителя ООО «Луч» ФИО1, согласно путевого листа № …. от ….., осуществляющего перевозку пассажиров (работников) без лицензии, что является нарушением пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Своими действиями ООО «Луч» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Луч» ФИО2 вину признал, при назначении наказания просил учесть, что ООО «Луч» впервые привлекается к административной ответственности. Просил назначить минимальное наказание.

Представитель ЗС МУГАДН в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Материалами дела установлено, что …. в …. часов по адресу: <...>., д. ….1, выявлено осуществление деятельности ООО «Луч» не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: ООО «Луч» выпустило на линию транспортное средство Форд Транзит …., государственный регистрационный знак …., под управлением водителя ООО «Луч» ФИО1, согласно путевого листа № …. от …., осуществляющего перевозку пассажиров (работников) без лицензии, что является нарушением пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Луч» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № …. от …. (л.д.4); актом осмотра, обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации № …. от …. с приложением (л.д. 5); копией путевого листа от …. (л.д. 6); приказом о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации» № …. от ….(л.д.10-11).

Доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении ООО «Луч» не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ООО «Луч» является юридическим лицом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ (л.д. 15-25).

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица - ООО «Луч», имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Луч», не усматривается.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, признания вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначение минимального наказания, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Луч» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Ефремова