Решение № 2-1187/2017 2-1187/2017~М-1079/2017 М-1079/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1187/2017

Дело № 2-1187/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Лихачевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал с 01.11.1989 по 16.10.1990 маляром во Владимирском ремонтно-строительном управлении производственного объединения «......», с 14.10.1991 по 07.05.2000 маляром строительным в арендном предприятии «Владимирское ремонтно - строительное управление треста «......» (с 05.04.1993 ТОО «......», с 13.05.1997 ООО «......», с 16.09.1999 ЗАО «......»).

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж указанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ....

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что указанные периоды работы истца маляром строительным не включены в специальный стаж, так как в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а за указанный период работы представленной архивной справкой не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Должность «маляр строительный» не предусмотрена в разделе ХХХIII Списка № 2. Таким образом, по представленным документам специальный стаж по Списку № 2 отсутствует.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1 обратился в УПФР с соответствующим заявлением. Однако решением №... от ... ответчик уведомил истца об отказе в установлении досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям.

Работа ФИО1 с 01.11.1989 по 16.10.1990 маляром во Владимирском ремонтно-строительном управлении производственного объединения «......», с 14.10.1991 по 07.05.2000 маляром строительным в арендном предприятии «Владимирское ремонтно - строительное управление треста «......» (с 05.04.1993 ТОО «......», с 13.05.1997 ООО «......», с 16.09.1999 ЗАО «......») УПФР не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2, архивными справками.

В спорные периоды работы истца до 31.12.1991 года действовал Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, согласно которому льготное пенсионное обеспечение предоставлялось малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX).

Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991года утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком № 2 раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение работников всех профессий, осуществляющих работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры с применением нитрокрасок (до 31.12.1991 года) и маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (после 01.01.1992 года постоянно полный рабочий день).

При этом суд учитывает, что «маляр» и «маляр строительный» - это наименование одной профессии «маляр строительный» в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Само по себе указание в трудовой книжке профессии маляр строительный 2 и 3 разряда не дает оснований для назначения досрочной пенсии.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 года № 243, как и ранее действующими ЕТКС, работа маляра строительного 2 и 3 разряда не предусматривает работу с веществами не ниже 3 класса опасности или нитрокрасками.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что в рассматриваемые периоды истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком № 2, что данная работа выполнялась им в течение полного рабочего дня, а представленные в дело архивные справки лишь констатируют факт работы в определенной должности с указанием приказов о приеме, переводах, увольнении.

Кроме того, нельзя применить положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, из которого следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а также «малыми» Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, так как согласно записям в трудовой книжке истца, архивной справке, личной карточки формы Т-2 должность истца указана как «маляр», «маляр строительный), что не соответствует ни Списку № 2, действующему в настоящее время, ни Списку № 2, действовавшему до 31.12.1991, приведенным выше.

Таким образом, из представленных ФИО1 вышеуказанных доказательств невозможно сделать вывод о характере работы истца в спорные периоды.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом неоднократно предлагалось истцу представить доказательства выполнения работы по профессии, включенной в названные Списки, в данном случае, работа не просто по профессии маляра (маляра строительного), что отражено его в трудовой книжке, а в предусмотренных Списками условиях - с нитрокрасками до 1992 года и полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности после 1992 года. Однако ФИО1 настаивал на рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 отсутствует, право на досрочное пенсионное обеспечение у истца не возникло. В связи с чем, исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 ФИО1 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......