Решение № 2-1716/2025 2-1716/2025~М-1518/2025 М-1518/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-1716/2025

Копия

Дело № 2-1716/2025

УИД 56RS0033-01-2025-002983-76


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 06 ноября 2025 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре судебного заседания Кофтаревой Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, у3казав, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 19.09.2018г. При обращении в ОСФР по Оренбургской области выяснилось, что период работы с 20.08.1991 по 10.11.1991 в качестве водителя артели старателя <данные изъяты> Республики Узбекистан не зачтены в страховой стаж, поскольку, как указал ответчик, в трудовой книжке печати, заверяющие подписи об увольнении не читаются, т.е. записи о работе внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, что отражено в Письме ОМФР по Оренбургской области от 21.07.2025. Кроме того, не зачтены в страховой стаж периоды работы с 06.08.1992 по 23.01.1994- в качестве транспортировщика <данные изъяты>, с 01.02.1994 по 08.08.1994 – в качестве соцработника в отделе соцобеспечения <данные изъяты> Республики Узбекистан, поскольку при установлении пенсий на территории Российской Федерации в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, начиная с 01.12.1991 во всех случаях осуществляется подтверждение трудового стажа, приобретенного на территории государств – участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Справки о работе, как указывает ОСФР по Оренбургской области, на запрос в компетентные органы Республики Узбекистан в установленный законодательством трехмесячный срок не поступили. Отказ в зачете указанных спорных периодов повлиял на размер пенсии. Вместе с тем, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истца, записи в которую внесены последовательно, без исправлений, со ссылками на первичные документы и подлежат включению в соответствии с действующим законодательством. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное6 обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким либо сроком. Просит суд признать право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-Фз «О страховых пенсиях» с 19.09.2018; обязать ответчика ОСФР по Оренбургской области зачесть в страховой стаж период работы с 20.08.1991 по 10.11.1991 - в качестве водителя артели старателя <данные изъяты> Республики Узбекистан, с 06.08.1992 по 23.01.1994 – в качестве транспортировщика <данные изъяты>, с 01.02.1994 по 08.08.1994 – в качестве соцработника в отделе соцобеспечения <данные изъяты> Республики Узбекистан; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 19.09.2018г. с учетом включенных периодов, взыскать расходы на оплату юридических услуг.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что ФИО3 является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.09.2018. Спорные периоды работы не подлежат включению в стаж истца, поскольку приходятся на работу в Республике Узбекистан, которая является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от13.03.1992. В соответствии с п. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения. Соглашением предусмотрено обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. В отношении спорных периодов отсутствует подтверждение компетентных органов республики Узбекистан. Истцом была представлена только трудовая книжка. Кроме того, запись в трудовой книжке за период работы с 20.08.1991 по 10.11.11991 в качестве водителя ПО «Узбекзолото» Артель старателей Кызылкум заверена подписью ответственного лица и печатью организации, наименование которой не прочитывается. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Сторонами не оспаривается, что ФИО3 является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.09.2018.

При назначении пенсии в страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы: с 20.08.1991 по 10.11.1991 - в качестве водителя Артели старателей <данные изъяты> Республики Узбекистан, с 06.08.1992 по 23.01.1994 – в качестве транспортировщика <данные изъяты> (Республика Узбекистан), с 01.02.1994 по 08.08.1994 – в качестве соцработника в отделе соцобеспечения <данные изъяты> Республики Узбекистан.

Из пояснений ответчика следует, что включение спорных периодов в страховой стаж истца повлечет увеличение размеры выплачиваемой истцу пенсии.

Основанием к отказу во включении указанных периодов в страховой стаж явилось отсутствие документов, подтверждающих стаж, от компетентных органов Республики Узбекистан.

Из пояснений сторон установлено, что соответствующие запросы делались ответчиком и при решении вопроса о назначении пенсии, и впоследствии, однако, до настоящего времени ответы не поступили.

Кроме того, запись в трудовой книжке за период работы с 20.08.1991 по 10.11.11991 в качестве водителя <данные изъяты> заверена подписью ответственного лица и печатью организации, наименование которой не прочитывается

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В данном случае, ФИО3 обратился за назначением страховой пенсии в 2018г., то есть в период действия указанного Соглашения.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку оспариваемые истцом периоды работы подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, периоды работы имели место до 01.01.2002 и могут быть включены в стаж без соответствующего подтверждения компетентными органами, то требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 данной статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах, требования истца о перерасчете страховой пенсии со дня ее назначения подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на юридические услуги в размере 25 000 рублей. В подтверждение требований представлен чек от 30.09.2025 об оплате услуг по консультированию, составление запроса, иска, изучение документов и подготовка их для подачи в суд, участие в судебных заседаниях на сумму 25 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая принцип разумности и объем оказанных услуг, количество и продолжительность судебных заседаний, сложность дела, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области зачесть в страховой стаж ФИО3 №.р. периоды работы : с 20.08.1991 по 10.11.1991 - в качестве водителя артели старателя <данные изъяты> Республики Узбекистан, с 06.08.1992 по 23.01.1994 – в качестве транспортировщика <данные изъяты>, с 01.02.1994 по 08.08.1994 – в качестве соцработника в отделе соцобеспечения <данные изъяты> Республики Узбекистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 19.09.2018г. ФИО3 №.р. с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя артели старателя <данные изъяты> Республики Узбекистан, с 06.08.1992 по 23.01.1994 – в качестве транспортировщика <данные изъяты>, с 01.02.1994 по 08.08.1994 – в качестве соцработника в отделе соцобеспечения <данные изъяты> Республики Узбекистан.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 №.р. судебные расходы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2025.

Судья: /подпись/ Т.М.Кучерявенко