Постановление № 5-140/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-140/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Слюдянский районный суд Иркутской области

г. Слюдянка Слюдянского района Иркутской области, ул. Кутелева, 53

5 июля 2018 года г. Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Яматина Е. Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием и.о. начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении № 5-140/2018 в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, родившегося "ДАТА", уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", не имеющего постоянного места жительства на территории РФ, не женатого, иждивенцев не имеющего, въехавшего на территорию России "ДАТА", не состоящего на миграционном учете, русским языком владеющим устно, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

ФИО1 разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика; отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет; помощью защитника воспользоваться не пожелал,

Переводчику ФИО3 разъяснены положения ст. 25.10, 17.9 КоАП, о чем отобрана подписка,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" по настоящее время.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 12 ч. 30 минут при личном приеме в ОВМ ОМВД России по адресу: <...> выявлен гражданин р. Узбекистана ФИО1, "ДАТА".р., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ЦБДУИГ, въехав на территорию России с рабочей целью "ДАТА", гр. ФИО1 не осуществил постановку на миграционный учет и пребывает на территории РФ незаконно. Разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности не оформлял. После истечения срока пребывания в 90 суток, а именно с "ДАТА", не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, гр. ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" и по настоящее время.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что приехал в Россию "ДАТА" с рабочей целью в г.Иркутск. Через посредников хотел оформить миграционный учет, но не оформил, потому, что забрали документы и обманули. Патент на работу тоже не оформил. Проживал на случайные заработки. Не выехал после окончания 90 суток, так как документы были у работодателя. В начале 2018 года приехал в г.Байкальск и работал на дачах, проживал где придется. О том, что нарушает законодательство, знает. Обратился в отдел по вопросам миграции сам, т.к. намерен выехать из РФ самостоятельно.

Врио. начальника отделения по вопросам миграции ОВМ в Слюдянском районе ФИО2 полагала необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа с административным выдворением, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, поскольку он намерен выехать самостоятельно.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, врио. начальника отделения по вопросам миграции ОВМ в Слюдянском районе ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается, в частности, Протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным врио. начальника отделения по вопросам миграции ОВМ в Слюдянском районе ФИО2

Согласно протоколу, "ДАТА" в 12 ч. 30 минут при личном приеме в ОВМ ОМВД России по адресу: <...> выявлен гражданин р. Узбекистана ФИО1, "ДАТА".р., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ЦБДУИГ, въехав на территорию России с рабочей целью "ДАТА", гр. ФИО1 не осуществил постановку на миграционный учет и пребывает на территории РФ незаконно. Разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности не оформлял. После истечения срока пребывания в 90 суток, а именно с "ДАТА", не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, подписан им. Перевод протокола им также получен.

Сведения, изложенные в Протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом Врио. начальника ОВМ ОМВД РФ по Слюдянскому району ФИО2 от "ДАТА".

Сам ФИО1 в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, указав, что приехал в Россию "ДАТА" с рабочей целью в г.Иркутск. Через посредников хотел оформить миграционный учет, но не оформил, потому, что забрали документы и обманули. Патент на работу тоже не оформил. Проживал на случайные заработки. Не выехал после окончания 90 суток, так как документы были у работодателя. В начале 2018 года приехал в г.Байкальск и работал на дачах, проживал где придется. О том, что нарушает законодательство, знает.

Согласно сведениям ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ "ДАТА". В соответствии с миграционной картой осуществил постановку на миграционный учет до "ДАТА".

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаю их допустимыми, объективными, последовательными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения.

ФИО1 не выполнил в установленный срок требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю, что ФИО1 не имел и не имеет в России постоянного места жительства, а также стабильных источников средств существования. Отсутствуют члены семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, что подтверждено им в судебном заседании.

Поэтому выезд из страны, в которой никто из членов семьи ФИО1, являющихся гражданами Российской Федерации, не проживал и не проживает, не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений статьи 4.1 части 2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку у привлекаемого к ответственности лица – ФИО1 имеются намерения в добровольном порядке выехать из России, полагаю возможным определить ему контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося "ДАТА", уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить:

№ ***/КПП № ***

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/сч № ***)

р/сч № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

БИК № ***

ОКТМО № ***

КБК № ***.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: