Решение № 2А-4758/2024 2А-4758/2024~М-3209/2024 А-4758/2024 М-3209/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-4758/2024

Дело №а-4758/2024

Поступило 22.08.2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19» сентября 2024 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

С участием секретаря судебного заседания Адольф И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ФИО1, ГУ ФССП по НСО, начальнику ОСП по Кировскому району г.Новосибирска (заинтересованное лицо ФИО2 (Двинина) Л. Н.),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ. ООО ПКО «21 век» обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование указывает, что на исполнении в ОСП по Кировскому району г.Новосибирска находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный судебным участком № Железнодорожного района г.Новосибирска в отношении должника Сазоновой (Двининой ) Л.Н. в пользу взыскателя ООО ПКО «21 век».

Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ. взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. исполнительный документ взыскателем не получен, доказательства направления отсутствуют.

Административный истец просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительный документ – незаконным. В связи с нахождением исполнительного документа в ОСП по Кировскому району г.Новосибирска обязать старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Новосибирска ФИО5 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО ПКО «21 век» пакет документов после окончания исполнительного производства либо обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в случае его утраты. В соответствии со ст.364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя ФИО4 судебный штраф в порядке и размере, установленном ст.ст.122, 123 КАС РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании предоставила отзыв на административный иск, список почтовых отправлений о направлении постановления об окончании ИП.

Административные ответчики: ГУФССП по НСО, административный ответчик Начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г. Новосибирска ФИО5, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В материалы дела предоставлены материалы исполнительного производства.

Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Из разъяснений в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.6.1 ФЗ-227 Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации;

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения об окончании исполнительного производства.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ст.47 ФЗ-227).

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Из списка № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что почтовое отправление ШПИ №, содержащее постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД №-ИП, было направлено взыскателю ООО Коллекторское агентство 21 век, из информации сайта Почта России было получено ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на информационном ресурсе сайта службы судебных приставов в открытом доступе имелась информация относительно спорного исполнительного производства, и факт окончания ИП мог быть своевременно установлен взыскателем при принятии достаточных мер и осмотрительности.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. административный истец узнал о нарушении своих прав в результате окончания исполнительного производства и по мнению административного истца в бездействии по факту (по тексту искового заявления) ненаправлении постановления об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, при этом с настоящим иском обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ. находится у взыскателя, что не препятствует взыскателю повторно обратиться с заявлением о принятии исполнительного документа для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

В рассматриваемом случае судом не добыто совокупности обстоятельств, предусмотренных ст.226 КАС РФ, которые являются основанием для признания действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными. Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения с заявленными требованиями.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2024 года.

Председательствующий: подпись Ж.Ш. Ханбекова

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-4758/2024 (54RS0005-01-2024-006202-85) Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 02.10.2024г. решение в законную силу не вступило.

Судья Ж.Ш. Ханбекова