Решение № 2-1101/2024 2-1101/2024(2-4185/2023;)~М-2753/2023 2-4185/2023 М-2753/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-1101/2024

Гражданское дело № 2-1101/2024 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2023-003615-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года г. Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской республики в составе:

судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Санниковой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий противоправными и прекращении таких действий. Исковые требования мотивированы тем, что на основании информации, поступившей из Отдела МВД РФ по Альметьевскому району в Территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах, согласно обращению гр.ФИО2 на нарушение законодательства о защите прав потребителей в магазине «M Project Shop» по адресу: РТ, <...>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что сведения о реализации табачной продукции с открытой выкладкой в данном магазине содержат признаки нарушений обязательных требований ч.4 ст.19 Федерального Закона №15-ФЗ от 23.2.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», соответствующее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №35/25/1351-З от 29.03.2023г. направлено ИП ФИО1, не исполнено последним.

Просит признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в нарушении ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», ч.4 ст.19 Федерального Закона №15-ФЗ от 23.2.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, а именно в магазине «M Project Shop» по адресу: РТ, <...> – не допускать розничную торговлю табачной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции, в соответствии со ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», ч.4 ст.19 Федерального Закона №15-ФЗ от 23.2.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», и об устранении нарушений законодательства в области защиты прав сообщить в Территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

Постановлением Правительства РФ №322 от 30.06.2004г. утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», в силу п.1 которого Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее также - Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 4 Положения Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п.1 Положения о Роспотребнадзоре (утв. Приказом Роспотребнадзора №685 от 09.07.2012г.) Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан является Территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п.1 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г. (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп.7 п.4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из материалов, в связи с поступившим из отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Альметьевскому району (вх.№3000/5/25 от 28.02.2023г.) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах обращением гр. ФИО2 на нарушение законодательства о защите прав потребителей в магазине «М Project Shop», по адресу: <...> индивидуального предпринимателя ФИО1 проведена проверка.

При рассмотрении сведений о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в обращении гр. ФИО2 на нарушение законодательства о защите прав потребителей в магазине «М Project Shop», расположенном по адресу: <...> ИП ФИО1, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах проведена оценка поступивших сведений в соответствии со ст.58, ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлено отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Вместе с тем, сведения содержат информацию о нарушениях обязательных требований, а именно: сведения о реализации табачной продукции с открытой выкладкой в магазине «М Project Shop», расположенном по адресу: <...> ИП ФИО1 содержат признаки нарушений обязательных требований ч.4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании ч.2 ст.60 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом контрольного (надзорного) органа направлено уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №41/25-П от 27.03.2023 года.

В соответствии с 4.1 ст.49 вышеуказанного закона, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №35/25/1351-З от 29.03.2023г., ИП ФИО1 предложено обеспечить незамедлительно с момента получения настоящего предостережения соблюдение требований ч.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в магазине «М Project Shop», расположенном по адресу: <...> ИП ФИО1, а именно: не допускать розничную торговлю табачной продукции с открытой выкладкой табачной продукции. Данное предостережение направлено в адрес ИП ФИО1

В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями установлены ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

В соответствии с ч.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В статье 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» оговариваются требования об информации о товарах (работах, услугах) 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Неисполнение ИП ФИО1 своих обязанностей, предусмотренных ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 г., ч.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» приводит к нарушению прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

Исходя из изложенного, с учетом того, что в ходе проверки должностными лицами Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах установлено нарушение требований закона в области защиты прав потребителей, об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, соответствующие действия ответчика подлежат признанию противоправными, с обязанием ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и сообщить об их устранении в Территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика на основании ст.98 ГПК РФ необходимо взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий - удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРН <***>), выразившиеся в нарушении ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», ч.4 ст.19 Федерального Закона №15-ФЗ от 23.2.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРН <***>) устранить выявленные нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, а именно в магазине «M Project Shop» по адресу: РТ, <...> – не допускать розничную торговлю табачной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции, в соответствии со ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», ч.4 ст.19 Федерального Закона №15-ФЗ от 23.2.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», и об устранении нарушений законодательства в области защиты прав сообщить в Территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «город Ижевск» госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.

Судья: Н.В. Дергачева