Постановление № 5-141/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-141/2024

Дело №5-141/2024

УИД: 22RS0065-01-2024-001741-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, документ, удостоверяющий личность: иностранный паспорт *** выдан 15.09.2014 ОВД Кашкадарьинской области, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 169 от 21.02.2024, 20.02.2024г. в 14-00 час. инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО3, совместно со старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю майором полиции ФИО4, по адресу <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

Согласно имеющихся сведений гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 17.11.2017 через КПП «Веселоярск» (АВТО) с целью «работа», миграционная карта *** по иностранному паспорту гражданина <данные изъяты> *** выдан 15.09.2014 ОВД Кашкадарьинской области.

С 18.10.2018 по настоящее время постановки на миграционный учет не имеет. Со слов ФИО1, он проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

11.02.2019 г. судьей Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО5 ФИО1 был признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (оплачен) с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (не исполнено).

В настоящее время действующего патента на осуществление трудовой деятельности, вида на жительство в РФ, а так же разрешения на временное проживания в РФ не имеет. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращался, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, ***.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что в 2017 году он заехал в РФ, патент оплачивал чуть больше года, затем дела пошли назад, оплачивать не стал. В 2019 году его задержали, назначили штраф и самостоятельное выдворение. Он не выехал, потому что не было денег. Сейчас проживает без документов на право проживания (пребывания) в РФ, за продлением патента, получением гражданства или РВП, постановкой на миграционный учет не обращался. В России проживает один, жена и двое детей в <адрес>. Один брат с женой живет в <адрес>, остальные братья и сестры, а также родители, живут в <адрес>. Здесь хочет заработать денег, чтобы кормить семью, даже хотел пойти воевать, но нет гражданства. Просил не выдворять, заменить на штраф.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из объяснения ФИО1 следует, что он приехал в Россию в 2017 году, 18.12.2017 оформлял патент сроком на один год, последний раз стоял на миграционном учете с 24.09.2018 по 17.10.2018 по адресу: <адрес>. С 09 ноября 2023 года проживает по адресу: <адрес>, без постановки на учет. 11.02.2019 ему было назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей и контролируемого выезда из Российской Федерации, но выехать не смог, так как не было денег. 19.12.2020 ему вновь было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2020 рублей, штраф оплатил.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории РФ незаконно.

Как следует из справки инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО6 согласно имеющихся сведений гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 17.11.2017 через КПП «Веселоярск» (АВТО) с целью «работа», миграционная карта *** по иностранному паспорту гражданина <адрес> *** выдан 15.09.2014 ОВД Кашкадарьинской области.

С 18.10.2018 по настоящее время постановки на миграционный учет не имеет. Со слов ФИО1, он проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

11.02.2019 г. судьей Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО5 ФИО1 был признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (оплачен) с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (не исполнено).

В настоящее время действующего патента на осуществление трудовой деятельности, вида на жительство в РФ, а так же разрешения на временное проживания в РФ не имеет. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращался, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют.

Кроме того, из справки инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО6 следует, что согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведения о близких родственниках гражданах РФ, проживающих на территории России, в отношении гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства также подтверждаются рапортом сотрудника полиции, протоколами доставления и задержания от 20.02.2024, протоколом об административном правонарушении от 21.02.2024, объяснением ФИО1, справками должностного лица от 21.02.2024, документами на ФИО1

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации; а также смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, учитывая отсутствие сведений о материальной несостоятельности ФИО1, его трудоспособный возраст, отсутствие близких родственников на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Близких родственников, постоянно проживающих на территории России, у ФИО1 не установлено. Намерения самостоятельно выехать также ничем не подтверждено. Оснований для замены выдворения на штраф в порядке ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения суд в данном случае не усматривает, никаких устойчивых семейных связей на территории России у ФИО1 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3,5, 3.10, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, и ч.1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: получатель: ***.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по г.Барнаулу, расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: А.А. Конушкина