Постановление № 5-183/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-183/2017

5-183/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2017г. г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Гильманов Р.М., рассмотрев представленные материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> зарегистрированного и проживающего по <адрес>

у с т а н о в и л :

Начальник полиции ОМВД России по Учалинскому району передал в Учалинский районный суд РБ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. для принятия решения в отношении ФИО1 по ст. 6.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно материалам дела административное правонарушение имело место быть ДД.ММ.ГГГГ

Справка о направлении на химико- токсилогическое исследование от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы административного дела, материалы уголовного дела №, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за что ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вывод мирового судьи о виновности ФИО2 в совершении указанного правонарушения основывается на справке о результатах химико-токсикологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ письменных объяснениях ФИО2 и рапорте о/у группы НОН ОМВД РФ по Учалинскому району.

Между тем, приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно Приложению N 1 (далее - Порядок), который регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее - медицинское освидетельствование). При этом целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных <1>, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 5 раздела II указанного Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в ч. 1 и 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу (далее - акт).

Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма № заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №

Между тем, в материалах дела отсутствует протокол направления на медицинское освидетельствование, направление на химико-токсикологическое исследование, а также сведения о том, что составлялся ли акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

При этом, отсутствие указанных документов в материалах дела правовой оценки по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей не получило.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о формальном подходе к фиксации административного правонарушения и в целом к составлению этого протокола, что является существенным процессуальным нарушением, допущенным при составлении материала и вызывает неопровержимые сомнения у суда, касательно допустимости представленных доказательств.

При изложенных обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствует акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), административное дело в отношении ФИО1 подлежит возврату в Отдел МВД России по Учалинскому району для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Административное материал в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ вернуть в Отдел МВД России по Учалинскому району для устранения допущенных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего судебного акта.

Судья Гильманов Р.М