Решение № 12-78/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-78/2020

Дело № 12-78/2020 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<дата> года г. Бикин Хабаровского края

Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Добродеева Л.И.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в судебном заседании жалобу МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> на постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вяземском, Бикинском и имени <адрес>х ФИО3 ФИО4. № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в отношении:

юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес>, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вяземском, Бикинском и имени <адрес>х ФИО1 № от <дата>, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей.

Из постановления о привлечении МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> к административной ответственности следует, что при проведении эпидемиологического расследования по адресу: <адрес> в МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес><дата> в период с 12 -00 до 14-00 юридическое лицо не обеспечило выполнение СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Не согласившись с указанным постановлением МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> обратилось в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что все установленные в результате расследования недостатки были устранены.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО6 ФИО5. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, что не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Судья, выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо установить: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и признании МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что юридическое лицо не обеспечило выполнение СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях для детей независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу 1.1 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- предписанием № о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от <дата>, в соответствии с которым в МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> были выявлены нарушения санитарного законодательства; условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей; нарушения обязательных требований. Предписанием установлен срок его исполнения – до <дата>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <дата> №, которым были выявлены нарушения;

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>.

Обстоятельства совершенного правонарушения по делу юридическим лицом установлены полно. Вывод должностного лица о виновности МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на представленных доказательствах.

Таким образом, в действиях юридического лица – МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, как нарушение требований санитарного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Наказание юридическому лицу - МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес> назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Наказание назначено справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вяземском, Бикинском и имени <адрес>х ФИО1 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес>, с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей, оставить без изменения, жалобу МБДОУ ДС № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей <адрес> муниципального района <адрес>– без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>