Постановление № 5-48/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-48/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Егорьевск, Московской области 20 февраля 2018 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью “ВЕКТОРГРУПП”, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ООО “ВЕКТОРГРУПП” совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по ремонту здания МДОУ детского сада № «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> без разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область, которые требуются в соответствии со ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” таким образом, совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения миграционного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено по данному делу административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО3 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №-ЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО1 дело об административном правонарушении передано в Егорьевский городской суд Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО “ВЕКТОРГРУПП” поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ определением Егорьевского городского суда Московской области судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Представитель юридического лица ООО “ВЕКТОРГРУПП” ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, признал, пояснив, что обстоятельства послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и соблюдение порядка привлечения общества к административной ответственности он не оспаривает, просит при определении вида и размера назначаемого административного наказания учесть материальное и финансовое положение общества.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года № 941, которым утверждено “Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу”. В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).

Учитывая вышеизложенное, а также установление факта привлечения ООО “ВЕКТОРГРУПП” иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия ООО “ВЕКТОРГРУПП”, осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ООО “ВЕКТОРГРУПП” в совершении указанного административного правонарушения, кроме признание вины представителем ООО “ВЕКТОРГРУПП” подтверждается следующими письменными доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан ФИО5 (л.д.№), объяснениями ФИО5 (л.д.№), копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО5 (л.д.№), справкой ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в АС ЦБДУИГ сведения о действующем патенте либо разрешении на работу с территорией действия <адрес> на имя ФИО5 отсутствуют (л.д.№), постановлением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда (л.д.№), досье иностранного гражданина на имя ФИО5 (л.д.№), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ВЕКТОРГРУПП» (л.д.№), муниципальным контрактом №, заключенного между ООО «ВЕКТОРГРУПП» и МДОУ «Детским садом общеразвивающего вида № «<данные изъяты>» (л.д.№), объяснениями представителя ООО «ВЕКТОРГРУПП» ФИО6 (л.д.№), объяснениями заведующей МДОУ детского сада № «Мишутка» ФИО4 (л.д.№), фототаблицей (л.д.№), протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВЕКТОРГРУПП» (л.д.№), определением о передаче материалов по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины ООО “ВЕКТОРГРУПП” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины законным представителем ООО “ВЕКТОРГРУПП” в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ООО “ВЕКТОРГРУПП” суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение законного представителя ООО “ВЕКТОРГРУПП” к содеянному, который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а так же имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, 18.15 ч. 4, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Общество с ограниченной ответственностью “ВЕКТОРГРУПП” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить ООО “ВЕКТОРГРУПП”, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде строительных и ремонтных работ по адресу: <адрес> на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности юридического лица. Исполнение постановления возложить на Егорьевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Копию постановления направить в ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, Старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по Московской области, вручить представителю ООО “ВЕКТОРГРУПП”.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Дашкова Н.В.