Постановление № 5-175/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-175/2018

№5-175/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Везденев К.Е., с участием: ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

ведущего специалиста отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> КОВ,

рассмотрев по адресу: <адрес>, кабинет 715, дело №5-175/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> КОВ в отношении ФИО1 составлен протокол №-пр об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту того, что ФИО1 нарушил требования сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусмотренные п.п. 1 п.1 ст.47.3 Федерального закона №73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон об объектах культурного наследия), при производстве работ на объекте культурного наследия регионального значения «Место кратковременного пребывания МДИ в ДД.ММ.ГГГГ», расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что просит назначить минимальное наказание.

Ведущий специалист отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> КОВ в судебном заседании пояснила, что ФИО1, являясь инженером ООО «<данные изъяты> ответственным за пожарную безопасность и противопожарное состояние на территории и в помещениях компании «<данные изъяты> в нарушении правил пожарной безопасности не предпринял меры по обесточиванию неиспользуемого объекта.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе №-пр от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Отношения в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Законом об объектах культурного наследия, а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Пункт 2 ст.1 Закона об объектах культурного наследия определяет объекты культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, как особый вид недвижимого имущества.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Место кратковременного пребывания МДИ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, район речного порта, здание станции «<данные изъяты> принят под государственную охрану вновь выявленных памятников истории культуры области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Объект «Место кратковременного пребывания МДИ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, собственником объекта является ООО «<данные изъяты>

Пунктом 1 ст.33 Закона об объектах культурного наследия установлено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пункт 2 ст.33 Закона об объектах культурного наследия установлено, что государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя в том числе, согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, а также осуществление в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности выявленных объектов культурного наследия в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ и иных работ.

Пунктом 1 ст.40 Закона об объектах культурного наследия предусмотрено, что сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

В силу п.1 ст.45 Закона об объектах культурного наследия работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

ДД.ММ.ГГГГ8 года произошёл пожар на Объекте культурного наследия регионального значения «Место кратковременного пребывания МДИ в ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>.

По факту которого в период времени ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка ООО «<данные изъяты> на основании приказа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-пп и согласованию с прокуратурой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с установленными обстоятельствами в ходе осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Место кратковременного пребывания МДИ в ДД.ММ.ГГГГ расположенном по адресу: <адрес>, ведущим специалистом отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> КОВ установлено, что Объект не используется, огорожен металлическим забором, незатронутые пожаром оконные и дверные проемы закрыты, на территории объекта организован пост охраны. Факт возгорания на Объекте был обнаружен службой охраны ООО «<данные изъяты>», ими же были приняты меры по тушению и локализации пожара первичными средствами пожаротушения. Предположительная причина пожара – короткое замыкание электропроводки. В результате пожара внутри Объекта выгорели два помещения по южному фасаду, внутренние помещения покрыты копотью. Отсутствуют наличники трех окон и одно оконное заполнение в центре южного фасада, разобрана часть крыши с южной и восточной стороны. Частично разрушен входной тамбур с северного фасада.

В соответствие с приказом ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за пожарную безопасность и противопожарное состояние на территории и в помещениях компании «<данные изъяты> назначен инженер ФИО1, который в нарушении правил пожарной безопасности не предпринял меры по обесточиванию неиспользуемого объекта.

На основании чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Процессуальные документы составлены сотрудником Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства бесспорно свидетельствуют, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Совершение данного правонарушения предусматривает административную ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Согласно ст.4.2. КоАП РФ смягчающие и отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей в доход государства.

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.3.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья подпись Везденев К.Е.