Постановление № 5-175/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-175/2018

<данные изъяты>

№ 5-175/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 08 ноября 2018 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО2 <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, имеющей на иждивении <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, работающей директором МАОУ «СОШ имени Декабристов», ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

10.09.2018 г. в 16 часов 00 минут в здании МАОУ «СОШ имени Декабристов», расположенной по адресу: <...> ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок предписание №14/1/1 от 29.05.2018 г., выданное главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 с установленным сроком исполнения до 01.08.2018 г.

По данному правонарушению главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 в отношении должностного лица директора МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 119 от 10.09.2018 г. по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 вину в совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью.

Главный государственный инспектор г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании указал, о том, что согласно материалов дела в действиях директора МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что вина директора МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается:

- предписанием №14/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29.05.2018 г., выданного главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 в отношении МАОУ «СОШ имени Декабристов», а именно: на объект защиты не разработана и не зарегистрирована в установленном порядке декларация пожарной безопасности; помещение столовой с расчетным числом 120 посадочных мест не оборудовано эвакуационным выходом; высота дверей эвакуационного выхода из общей лестничной клетки высотой менее 1,9 м (по факту 1,8м), люки выходов на чердак здания размерами менее 0,6х0,8м (по факту 0,6х0,65м) с установленным сроком исполнения до 01.08.2018 г. (л.д.8-9);

- решением о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты от 10.09.2018 г. (л.д.10-11);

- актом проверки №43 от 10.09.2018 г. о выявлении факта невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля (л.д.5);

- распоряжением №40-рк от 07.04.2017 г. Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о назначении ФИО1 директором МАОУ «СОШ имени Декабристов» с 07.04.2017 г. по 06.04.2019 г. (л.д.12);

- протоколом №119 об административном правонарушении от 10.09.2018г. из которого следует, что 10.09.2018 г. в 16 часов 00 минут в здании МАОУ «СОШ имени Декабристов», расположенной по адресу: <...> ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок предписание №14/1/1 от 29.05.2018 г., выданное главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 с установленным сроком исполнения до 01.08.2018 г. (л.д.2);

- должностной инструкцией директора МАОУ «СОШ №3» (л.д.16-30);

- трудовым договором №06/04-2017, заключенного 07.04.2017 г. между Администрацией г. Ялуторовска в лице Главы муниципального образования г.Ялуторовск ФИО4 и ФИО1, назначенной на должность директора МАОУ «СОШ имени Декабристов» (л.д. 27-39).

Согласно ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 данного Федерального закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Требованиями ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется статьями 41, 42, 45 Конституции Российской Федерации и другими законодательными актами. Невыполнение требований закона вследствие недостаточного финансирования либо иных причин не является основанием, исключающим вину должностного лица.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено доказательств принятия всех необходимых мер по исполнению предписания, должностное лицо ФИО1 не уведомила орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в установленный срок, не обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в пунктах 2 и 7 предписания, законность вынесенного предписания не оспаривала, при этом пункты 1,5 предписания были исполнены.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом директором МАОУ «СОШ имени Декабристов», была обязана принять меры по устранению требований предписания государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, директором МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нормами ч. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания директору МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 судом учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность директору МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1, в соответствии с ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает полное признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директору МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1, судом не установлено.

При рассмотрении вопроса о назначении директору МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 административного штрафа, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, признание вины в совершении правонарушения, материальное положение лица привлекаемой к административной ответственности, суд полагает, возможным назначение минимального наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать директора МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Директору МАОУ «СОШ имени Декабристов» ФИО1 разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Главное Управление МЧС России по Тюменской области) р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени ИНН <***>; БИК 047102001, КПП 720301001, КБК 17711607000016000140; наименование платежа: административный штраф за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), ОКТМО 71701000, УИН:17700712418000212254.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>