Апелляционное определение № 33-23030/2026 Ж-24563/2026 от 27 мая 2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной Е.Ю.,

и судей фио, фио

при помощнике судьи Ларюшкиной М.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 26 октября 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным решения органа местного самоуправления о снятии с учета либо об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 25.05.2025 №64563 «О снятии с жилищного учета» в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, фио, фио по адресу: адрес, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность восстановить ФИО1, фио, фио на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на жилищный учет.

УСТАНОВИЛА

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просила признать незаконным решение ответчика от 25.05.2025 №64563 о снятии с жилищного учета в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, фио, фио по адресу: адрес, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления; возложить на ответчика обязанность восстановить ФИО1, фио, фио на жилищном учете с момента постановки на жилищный учет. Исковые требования мотивированы тем, что истец в составе семьи из трех человек: фио (дочь), фио (отец) зарегистрированы проживают по адресу: адрес, занимают комнату №2 и №3 в трехкомнатной коммунальной квартире. Указанные комнаты принадлежат истцу и членам ее семьи на праве собственности (по 1/3 доле у каждого). С 2003 года истец с семьей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 25.05.2025 истец с семьей сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителей на жилищный учет. В обоснование решения указано, что ФИО1 с 2001 года состоит в браке с фио, который вместе с фио зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: адрес. Собственником жилого помещения является фио ФИО2 является собственником жилого помещения, площадью 39,2 кв.м. по адресу: адрес. При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий фио не были представлены сведения о наличии в собственности объекта недвижимости. Истец считает принятое ответчиком решение незаконным, нарушающим права истца и ее семьи, поскольку ответчиком неверно определена суммарная площадь жилых помещений, находящихся в пользовании истца и членов ее семьи, неверно произведен расчет обеспеченности площадью жилого помещения семьи на одного человека, жилищные условия истца с момента постановки на учет не улучшались. фио не проживает с истцом и ее семьей, не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Принадлежащее фио жилое помещение является его единоличной собственностью, поскольку было приобретено до вступления в брак с истцом. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил в суд письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, поскольку оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит ответчик Департамент городского имущества адрес в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика ДГИ адрес, третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1 по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 этого же Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений в собственность установлены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Согласно ст. 14 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29) право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учета.

В силу ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 31 Закона № 29 обеспечение жилыми помещениями осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. При определении размера площади, подлежащего предоставлению жилого помещения, размера субсидии учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.

Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, фио, фио являются собственниками жилого помещения по адресу: адрес и №3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 16.06.2015 сделаны записи о регистрации: №77-77/006-77/006/041/2015-16/2; №77-77/006-77/006/041/2015-16/3; №77-77/006-77/006/041/2015-16/4.

Распоряжением префекта адрес от 17.03.2004 ФИО1, фио, фио были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес и №3.

Семья фио состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года с учетом льготы фио, учетное дело №56-01-956430-2003-0170.0.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 25.05.2025 №64563 ФИО1, фио, фио сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Принимая решения о снятии истца и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчик указал, что ФИО1 с 2001 года состоит в браке с фио, который вместе с фио зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: адрес. Собственником жилого помещения является фио На момент подачи заявления о постановке на учет, фио проживал с семьей в составе трех человек в квартире по адресу: адрес. фио является собственником жилого помещения, площадью 392 кв.м. по адресу: адрес. Указанный дом непригодным для проживания не признан. При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий фио не были представлены сведения о наличии в собственности объекта недвижимости.

Удовлетворяя заявленные ФИО1 требования суд первой инстанции верно исходил из того, что как по состоянию на дату постановки на учет, так и в настоящее время истец с семьей проживает в комнате №2 и №3, площадью 35,4 кв.м., по адресу: адрес. Жилищные условия истца не изменились. На долю каждого члена семьи истца приходится 11,8 кв.м. жилого помещения. Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве собственности истца и членов ее семьи, меньше установленной в адрес нормы предоставления площади жилого помещения. Снимая истца и членов ее семьи с жилищного учета, ответчик сослался на выявление в документах, представленных в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а именно, не представлены документы о наличии в собственности фио объекта недвижимости. Между тем, ФИО1 состоит в браке с фио с 20.01.2001, что подтверждается свидетельством о браке, при этом фио является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, площадью 39,2 кв.м. по адресу: адрес 09.09.1998. Таким образом, указанное имущество не является общим имуществом ФИО1 и фио, в связи с чем указанное жилое помещение не может быть принято в расчет жилой площади истца и членов ее семьи. Кроме того, суд согласился с доводами истца о том, что фио на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, заявление с истцом и членами ее семьи о постановке на жилищный учет не подавал.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Департамент городского имущества адрес необоснованно снял истца и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, требование истца о признании решения ответчика от 25.05.2025 №64563 «О снятии с жилищного учета» в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий истца и членов ее семьи по адресу: адрес, удовлетворил, возложив на ответчика обязанность восстановить семью истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на жилищный учет.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи, с чем не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную при рассмотрении искового заявления в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном понимании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, а потому не свидетельствуют о наличии оснований к отмене постановленного решения.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Пресненского районного суда адрес от 26 октября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: