Решение № 2-38/2020 2-38/2020(2-567/2019;)~М-582/2019 2-567/2019 М-582/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-38/2020

УИД 68RS0№-21

Дело № 2-38/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2020 г. р.<адрес>

Знаменский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гончарова Н.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Бударина А.С.,

при секретаре Назарьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Минобороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из указанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Квартира предоставлялась ФИО3 и членам её семьи на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № на период трудовых отношений ФИО3 с войсковой частью 14272. Вместе с тем, в настоящее время ФИО3 не зарегистрирована и не проживает в спорном жилом помещении.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № квартира отнесена к числу служебных жилых помещений и была закреплена за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, что подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № КЭЧ переименована в ФГКУ «СпецТУИО» МОРФ. На текущий момент спорное жилое помещение состоит на балансе ФГКУ «СпецТУИО» МОРФ.

Ответчики не состоят в трудовых отношениях с Минобороны России, военную службу в войсковой части 14272 не проходят.

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № и копии выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении. Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении.

ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ направило ФИО1 (как нанимателю жилого помещения) требование о предоставлении документов, подтверждающих основания проживания в спорном жилом помещении либо об освобождении служебного жилого помещения. Требование получено ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени служебное жилое помещение, которое в силу закона предоставляется в связи с трудовыми отношениями либо прохождением военной службы, ответчиками не освобождено.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ, п. 12 ст. 1, абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 30, 93 ЖК РФ, Минобороны РФ представитель истца обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился. О времени и месте рассмотрения дела истец извещён надлежащим образом, от представителя истца поступило в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минобороны РФ, исковые требования поддерживает.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ и войсковой части 14272, Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что данная квартира предоставлялась в 2004 году его супруге ФИО3 в период трудовых отношений в в/ч 14272 для проживания с семьей, он супруг ФИО1 и два сына. ФИО4 и ФИО2 Супруга ФИО3 умерла в 2014 году. В настоящее время в квартире проживают он и его сын ФИО2, они вместе оплачивают коммунальные платежи.

Он лично, что в период с 1993 по 2015 годы работал водителем в в/ч 14272, откуда вышел на пенсию в 2015 году. Постановлением администрации Воронцовского сельсовета <адрес> он и его сын ФИО2 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Другого жилья в собственности они не имеют.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что с 2004 года проживает в указанной квартире. Он проживает вместе с отцом ФИО1, ведут общее хозяйство, совместно оплачивают расходы на коммунальные услуги. Своей семьи он не имеет. Другого жилья на праве собственности не имеют. ДД.ММ.ГГГГ он и его отец ФИО1 постановлением администрации Воронцовского сельсовета <адрес> постановлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 1, 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие; в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку спорные жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), то к ним применимы, в том числе положения Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Пунктом 26 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, введённого в действие Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», и утратившего силу в Вооруженных Силах РФ после издания приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусматривалось, что заселение жилой площади производилось по ордерам.Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 в 2004 года зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу:

<адрес> (выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, копия лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее жилое помещение располагалось по адресу: <адрес>-1 <адрес>). ФИО1 является нанимателем данной квартиры.

Ответчики вселились в данное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО3 на семью из четырех человек, в том числе: мужа ФИО1, сына ФИО4 и сына ФИО2 Ордер выдан на основании решения жилищной комиссии в/ч 14272 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № квартира отнесена к числу служебных жилых помещений и была закреплена за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, что подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно предоставленной суду командиром войсковой части 14272 от ноября 2019 г. информации, ФИО3 работала в войсковой части 14272 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по сокращению штата. ФИО1 работал в войсковой части 14272 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Уволен по п.3 ст.77 ТКРФ.

Из вышеизложенного следует, что ФИО3 и члены её семьи на законных основаниях приобрели право пользования спорным жилым помещением, являющимся служебным.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и др.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу вышеприведенных норм, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения правоотношений по найму служебного жилого помещения, но не влечет за собой их автоматическое прекращение в момент увольнения. Данные правоотношения сохраняют свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем либо освобождения по решению суда. Следовательно, прекращение ФИО3 трудовых отношений с войсковой частью 14272 не повлекло автоматического прекращения её права пользования спорным жилым помещением

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

В квартире в настоящее время продолжают проживать супруг ФИО1 и сын ФИО2

Как указывалось выше, ФИО1 в настоящее время является нанимателем спорной квартиры.

Решая вопрос о законности занятия ответчиками спорного жилого помещения на настоящий момент, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений пенсионеры по старости, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте «е» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, не имеют с нанимателем равных прав и обязанностей по договору найма.

По смыслу данных разъяснений, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования им. Их право на служебное жилое помещение производно от прав нанимателя, следовательно, может быть сохранено при сохранении прав последнего.

Согласно имеющейся в материалах дела копии пенсионного удостоверения, ФИО1 является пенсионером по старости с 2014 года.

Данное обстоятельство в совокупности с тем, что постановлением администрации Воронцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1, в составе которой указан сын ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующую очередь, что является препятствием для выселения ФИО1 без предоставления другого жилого помещения. В связи с чем, суд отказывает Минобороны РФ в удовлетворении исковых требований в отношении ответчика ФИО1 в полном объеме.

К такому же выводу суд приходит и в отношении ответчика ФИО2, поскольку право членов семьи нанимателя служебного жилого помещения производно от прав нанимателя.

О нуждаемости ответчиков ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении свидетельствует также уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствие в ЕГРН сведений об их правах на объекты недвижимости в период с 1998 года по настоящее время, на территории субъектов Российской Федерации.

Обстоятельств, которые бы в силу пункта 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации являлись основанием для ограничения ответчиков ФИО1 и ФИО2 в их жилищных правах, судом не установлено. Доказательств наличия данных обстоятельств истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерству обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Гончаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ