Решение № 3А-1375/2020 3А-1375/2020~М-899/2020 А-1375/2020 М-899/2020 от 13 декабря 2020 г. по делу № 3А-1375/2020

дело №а-1375/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 14 декабря 2020 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Скрипиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Мегаполис-Центр» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО «Мегаполис-Центр» обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником (долевым собственником) следующих объектов недвижимого имущества:

нежилого помещения общей площадью 182,7 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

нежилого помещения общей площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

нежилого помещения общей площадью 47 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого помещения общей площадью 47,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

нежилого помещения общей площадью 120,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

помещения учебного корпуса общей площадью 6 276,6 кв.м с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2019 года объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 3 348 215 руб. 01 коп., с кадастровым номером № – 1 703 312 руб. 50 коп., с кадастровым номером № – 1 671 308 руб. 72 коп., с кадастровым номером № – 1 696 200 руб. 55 коп., с кадастровым номером № – 3 150 113 руб. 85 коп., с кадастровый номер: 32:28:0031201:192 – 99 358 891 руб. 83 коп.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «<данные изъяты>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 335 731 руб.42 коп., с кадастровым номером № – 323 580 руб. 60 коп., с кадастровым номером № – 417 758 руб. 93 коп., с кадастровым номером № – 322 229 руб. 46 коп., с кадастровым номером № – 2 459 174 руб. 76 коп., с кадастровым номером № – 73 768 658 руб. 80 коп.

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года.

Определением судьи Брянского областного суда от 21.09.2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Брянской области.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО1 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО2 возражала по существу заявленных требований, вместе с тем также не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», просивших о рассмотрении дела без их участия, а также представителя административного истца ООО «Мегаполис-Центр» ФИО3, представителей заинтересованных лиц Брянской городской администрации, Правительства Брянской области, заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Мегаполис-Центр» является собственником (долевым собственником) объектов недвижимости:

нежилого помещения общей площадью 182,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

нежилого помещения общей площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

нежилого помещения общей площадью 47 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого помещения общей площадью 47,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

нежилого помещения общей площадью 120,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

помещения учебного корпуса общей площадью 6 276,6 кв.м с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 № 1498 кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2019 объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 3 348 215 руб. 01 коп., с кадастровым номером № – 1 703 312 руб. 50 коп., с кадастровым номером № – 1 671 308 руб. 72 коп., с кадастровым номером № – 1 696 200 руб. 55 коп., с кадастровым номером № – 3 150 113 руб. 85 коп., с кадастровый номер: № – 99 358 891 руб.83 коп.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В силу п. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Таким образом, права административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «<данные изъяты>», согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости составляет с кадастровым номером № составляет 2 335 731 руб. 42 коп., с кадастровым номером № – 323 580 руб. 60 коп., с кадастровым номером № – 417 758 руб. 93 коп., с кадастровым номером № – 322 229 руб. 46 коп., с кадастровым номером № – 2 459 174 руб. 76 коп., с кадастровый № – 73 768 658 руб. 80 коп.

По ходатайству представителя административного истца ООО «Мегаполис-Центр» ФИО3 определением Брянского областного суда от 09.10.2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза для установления соответствия отчета об оценке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки в части определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «<данные изъяты>», соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в части определения рыночной стоимости объектов недвижимости:

нежилого помещения общей площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

нежилого помещения общей площадью 47 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого помещения общей площадью 47,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Не доверять выводам эксперта ООО «<данные изъяты>» у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ООО «Мегаполис-Центр» и о необходимости установить по состоянию на 01.01.2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Мегаполис-Центр» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.01.2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости:

нежилого помещения общей площадью 182,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> - 2 335 731 руб.42 коп.;

нежилого помещения общей площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> - 323 580 руб. 60 коп.;

нежилого помещения общей площадью 47 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - 417 758 руб. 93 коп.;

нежилого помещения общей площадью 47,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> - 322 229 руб. 46 коп.;

нежилого помещения общей площадью 120,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> -2 459 174 руб. 76 коп.;

помещения учебного корпуса общей площадью 6 276,6 кв.м с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> - 73 768 658 руб. 80 коп.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2020 года.

Председательствующий

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина