Решение № 12-3/2017 12-74/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 12-3/2017

Дело № 12-3/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В.,

единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПОУ «Жирновская автошкола ДОСААФ России» на постановление начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении ПОУ «Жирновская автошкола ДОСААФ России»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ПОУ «Жирновская автошкола ДОСААФ России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 35000 рублей.

В жалобе ПОУ «Жирновская автошкола ДОСААФ России» просит данное постановление изменить и смягчить назначенное юридическому лицу наказание.

В судебном заседании директор ПОУ «Жирновская автошкола ДОСААФ России» просил оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части вида административного наказания и назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения, поскольку юридическим лицом все допущенные нарушения закона устранены, о чем в материалах дела не имеются соответствующие подтверждения, предприятие находится в сложном финансовом положении.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд считает обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - с назначением административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ПОУ «Жирновская автошкола ДОСААФ России» признано виновным в нарушении трудового законодательства, заключающемся в том, что Правила внутреннего трудового распорядка (пункт 5.8) данного юридического лица, в нарушение ч. 4 ст. 8, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, содержали норму, ухудшающую положение работника по сравнению с федеральным законодательством, а именно, позволяющую выплачивать заработную плату один раз в месяц на основании письменного заявления работника.

Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, работникам ПОУ «Жирновская автошкола ДОСААФ России» заработная плата за период с июля 20-16 г. по сентябрь 2016 г. включительно выплачивалась реже, чем каждые полмесяца, не в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка (не позднее 10-го числа каждого месяца), то есть, заработная плата за указанный период в установленные дни не выплачивалась (в частности, работникам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и другим).

Помимо этого, заработная плата, в нарушение ст. 236 ТК РФ, выплачивалась с нарушением установленных сроков без выплаты процентов (денежной компенсации) за нарушенные сроки выплаты заработной платы.

Данный факт подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении и не оспаривался в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Между тем, санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает назначение наказания как в виде штрафа, так и в виде предупреждения, при этом, в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом никак не мотивировано назначение юридическому лицу более строгого наказания в виде штрафа, при том, что отягчающие наказание обстоятельства установлены не были.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно тот факт, что юридическое лицо приняло меры к устранению нарушений трудового законодательства (Правила внутреннего трудового распорядка приведены в соответствие с действующим законодательством, л.д. 120, работникам выплачена денежная компенсация за нарушенные сроки выплаты заработной платы, документы прилагаются), суд приходит к выводу о возможности изменить снизить назначенное наказание, назначив юридическому лицу менее строгий вид наказания в виде предупреждения, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ПОУ «Жирновская автошкола ДОСААФ России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 35000 рублей, – изменить, снизить назначенное наказание, назначив юридическому лицу вместо административного штрафа в размере 35000 рублей менее строгий вид наказания, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин