Решение № 2А-762/2024 2А-762/2024~М-667/2024 М-667/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-762/2024

УИД 85RS0006-01-2024-001636-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 сентября 2024 год п.Усть-Ордынский

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Желтухиной Е.Ю., при секретаре Филипповой О.П., с участием помощника прокурора Халтаевой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-762/2024 по административному исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Эхирит-Булагатского района обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Эхирит-Булагатского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение серии № от 14.12.2022. Согласно информации Усть-Ордынского психоневрологического отделения ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на динамическом учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «неоднократное употребление каннабиоидов с вредными последствиями». Стойкой ремиссии нет. Таким образом, ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом управления транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортным средствами ФИО1, в связи с употреблением психоактивных веществ, возложить на Госавтоинспекцию МО МВД России «Эхирит-Булагатский» обязанность по изъятию водительского удостоверения на право управления транспортным средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Халтаева Р.П. исковые требования поддержала в полном объеме, за исключением требования об изъятии водительского удостоверения, полагая требование излишне заявленным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Госавтоинспекцию МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", согласно которым медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (имеющие код F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Эхирит-Булагатского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами у ФИО1

Так, по информации начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно информации Усть-Ордынского психоневрологического отделения ОГБУЗ «ИОПНД», ФИО1 состоит на динамическом наблюдении у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F-12.1«неоднократное употребление каннабоидов с вредными последствиями». Ремиссия 1 месяц, в данное время стойкой ремиссии нет. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Нормы ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, принимая во внимание, что административный ответчик, обладающий правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности и страдающий указанным заболеванием создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других участников дорожного движения, круг которых не определен, приходит к выводу об обоснованности требования прокурора и наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд у административного ответчика установлено состояние стойкой ремиссии, и он был снят с диспансерного учета, суду не представлено.

Суд полагает также необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Требование прокурора о возложении обязанности на Госавтоинспекцию МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по изъятию у ФИО1 водительского удостоверения, не поддержанное в судебном заседании прокурором, суд полагает излишне заявленным.

Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом связаны с защитой нарушенного права неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден административный ответчик, подлежит взысканию с административного ответчика на основании части 1 ст.114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административные исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход бюджета муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» государственную пошлину в размере ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Желтухина

Мотивированное решение составлено 11.09.2024.