Решение № 2-2089/2020 2-2089/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-2089/2020

Дело №2-2089/20

(73RS0025-02-2020-000066-63)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 04 марта 2020 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске о признании права на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и обязании выдать данное удостоверение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске о признании права на получении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и обязании выдать данное удостоверение.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны- труженика тыла. При этом предоставила копию трудовой книжки, копии протокола опроса свидетелей от 03.06.1993г, подтверждающий факт её работы в колхозе «<...>» в период с 26.04.1939 по 31.12.1944, копию паспорта, справку, выданную правлением колхоза «<...>, удостоверение ветерана труда. 29.01.2020г. ответчиком в предоставление государственной услуги- выдаче удостоверения ветерана ВОВ ей было отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», необходимых для выдачи удостоверения. Из справки выданной правлением колхоза «<...>» <...>, следует, что архивные документы колхоза с 1930 по 1960 годы не сохранились и в государственный архив не сдавались. Согласно показаниям свидетелей от 03.06.1993г. ФИО1 работала разнорабочей в колхозе имени « <...>» ( переименованного в последующем в колхоз « <...>») в период с 26.04.1939 по 31.12.1944г. При этом, действующим законодательством не исключается возможность установления фактов привлечения к труду в годы ВОВ, на основании свидетельских показаний.

Считает отказ Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске незаконным, нарушающими её права и интересы.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, при этом представляющий интересы последней на основании доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске ФИО3 с иском не согласилась в обоснование возражений пояснила, что ФИО1 28.01.2020 обратилась в Департамент с заявлением о выдаче ей соответствующего удостоверения о праве на льготы в связи с работой в тылу в годы Великой Отечественной войны. Однако в выдаче удостоверения было отказано в связи с тем, что факт её работы в тылу в годы войны установленными документами в соответствии с действующим законодательством не подтверждался, а только свидетельскими показаниями.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО5 <...> г.р., является получателем страховой пенсии по старости. По данным материалов пенсионного дела №.... истец работала разнорабочей в колхозе имени «<...>» ( в дальнейшем « <...>») в период с 26.04.1939г по 31.12.1944г. Стаж её работы в период Великой Отечественной войны подтвержден установленным пенсионном законодательством письменными пояснениями свидетелей и составляет 03 года 10 месяцев 19 дней.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, пенсионное дело №...., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5 с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статьей 1 Закона Ульяновской области от 29.09.2015 г. N 132-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» также определено, что право на меры социальной поддержки имеют лица, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены статьей 28 ФЗ "О ветеранах", согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и на основании Постановлений Правительства Российской Федерации 11 октября 2000 года разработало Инструкцию N 69, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах".Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2.10 Инструкции ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в частности, из объяснений сторон (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 <...> г.р., уроженка <...>, обратилась в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске с заявлением о рассмотрении документов, подтверждающих факт ее работы в тылу в период с 22.06. 1941 г. по 31.12.1944 г., на основании которых просила присвоить ей статус ветерана Великой Отечественной войны и выдать соответствующее удостоверение. К обращению были приложены копии паспорта, трудовой книжки, удостоверения ветерана труда, справки, выданной правлением колхоза «<...>, протоколы опроса свидетелей от 03.06.1993г.

Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске в присвоении статуса и выдаче удостоверения истцу отказано, поскольку представленные документы не могут являться основанием подтверждения работы ФИО1 в тылу в период с <...> по <...>. Полагая данный отказ недействительным, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Между тем, данный отказ ответчика суд находит обоснованным исходя из того, что орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны истец не награждалась, архивных документов, подтверждающих факт работы в тылу в период времени с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не представила, имеющаяся в трудовой книжке запись о работе в качестве члена колхоза им. « <...>» <...> с 1 января 1945г. по 31.12.1946г. не подтверждает указанный факт, поскольку сведения о приеме на работу, увольнении, отсутствуют. При этом трудовая книжка, заполненная 31 декабря 1968г, содержит сведения о работе ФИО1 в колхозе имени «<...>» с 30.12.1957г. В справке, выданной уже правлением колхоза « <...>», отражена информация о не сохранении архивных документов в вышеуказанном колхозе за период с 1930 по 1960 годы.

В отсутствие допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности истцом в течение шести месяцев в период Великой Отечественной войны законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие факт работы ФИО1 в период 22.06.1941 по 31.12.1944, истцом не представлены.

Приведенные заявителем доводы о том, что содержащиеся в пенсионном деле показания свидетелей Г. и С. от <...>, представленные в письменной форме и удостоверенные представителем социального обеспечения <...>, являются достаточным основанием для удовлетворения заявления, являются несостоятельными, поскольку вышеуказанные доказательства не соответствует требованиям статей 69,70 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Причем доказательств, свидетельствующих о работе вышеуказанных свидетелей в колхозе имени «<...>» ( колхозе « <...>» ) в спорный период, материалы дела также не содержат.

Удостоверения Ветерана труда и пенсионное удостоверение также не подтверждают факт работы заявителя в тылу.

При таких обстоятельствах, в отсутствие допустимых доказательств фактического осуществления заявителем работы в колхозе имени "<...> " в период Великой Отечественной войны с июня 1942 года по май 1945 года, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске о признании права на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и возложении обязанности выдать данное удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев