Решение № 12-150/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 12-150/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 14 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары ФИО4, с участием заявителя ФИО1, представителя Административной комиссии Кировского внутригородского района городского округа Самара по доверенности ФИО2, рассмотрев жалобу № (УИД 63RS0№-98) ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» административного правонарушения, выразившегося в том, что в нарушение п.25.8 Главы 3 Раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о. Самара № от 10.06.2008г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства Ситроен С4, г/н № на газоне напротив <адрес> в <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просила постановление административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как, она не размещала принадлежащее ей транспортное средство на территории, отвечающей признакам понятия «газон».

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление административной комиссии отменить, как незаконное. Кроме того, ФИО1 просила суд прекратить производство по жалобе в связи с тем, что в настоящее время, на момент пересмотра постановления по её жалобе в судебном заседании истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Представитель административной комиссии <адрес> ФИО2 в судебном заседании просила суд постановление административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку ФИО1 допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства Ситроен С4, г/н № на газоне напротив <адрес>, в <адрес>, в связи с чем, обоснованно и на законных основаниях привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Изучив представленные материалы дела, заслушав доводы ФИО1 в поддержание жалобы, возражения представителя административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара, утвержденные Постановлением главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» (далее Правила).

Согласно п. 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 404 настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа.

Пунктом 2 Правил установлено, что газон представляет собой участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров).

Согласно п.п.8 п. 14 ст.7 Главы 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пп.8 п.14 ст.7 главы 2 Приложения 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 444 запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

Административным органом обоснованно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут ФИО3, являясь собственником транспортного средства Ситроен С4, г/н № допустила размещение данного транспортного средства на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства муниципального образования, напротив <адрес> в <адрес>.

Изложенное подтверждается приобщенным к материалам административного дела фотоматериалом, выполненным членом административной комиссии: актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ на которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:05 в непосредственной близости от дома по <адрес> на земельном участке, предназначенном для газона, стоит автомашина Ситроен С4, г/н №.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала, что является собственником автомашины Ситроен С4, г/н № и, что именно она осуществила парковку автомашины в месте, отображенном на предоставленном административной комиссией фотоматериале.

Доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц, ФИО1 суду не представлено.

Доводы ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с тем, что место, на котором был припаркован автомобиль не отвечает признакам понятия «газон», являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела и в частности фотоматериалом, из которого ясно видно, что транспортное средство «Ситроен С4» государственный регистрационный знак <***> припарковано на газоне.

Суд считает, что место, на котором был припаркован автомобиль ФИО1, отвечает понятию «газон», предусмотренным пунктом 2 Правил, о том, что газон представляет собой участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров).

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1 о том, что на момент рассмотрения жалобы в судебном заседании истек срок давности привлечения её к административной ответственности, поскольку в соответствии с положениями п. 14 постановления ПВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» по смыслу части 1 ст. 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Ко АП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. Таким образом, суд считает, что истечение срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на время пересмотра постановления, не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу.

Другие основания для отмены данного постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.

Наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского внутри городского района городского округа Самара о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере ОДНОЙ тысячи рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья п/п ФИО4