Решение № 12-1/2020 12-89/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-1/2020
13 января 2020 года
г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев жалобу Акционерного общества «Пикалевский цемент»

на постановление по делу об административном правонарушении от 21.08.2019, вынесенное начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе ФИО2,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Пикалевский цемент» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Постановлением установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Пикалевский цемент» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> - главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО4, и ДД.ММ.ГГГГ с 14-30 до 17-00 выявлено, что на территории АО «Пикалевский цемент» по адресу: 187600, <адрес>, у входа в производственные помещения: слесарной мастерской сырьевого цеха и цеха помола сырья отсутствовали знаки о запрете курения, что является нарушением п.п. 9 п. 1 и п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

АО «Пикалевский цемент» с указанным постановлением не согласился и подал на него жалобу. В обоснование жалобы указывает, что пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н установлено, что знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. В цехе помола сырья знак о запрете курения табака размещен непосредственно на входной двери в цех, что означает запрет курения во всех помещениях цеха. Слесарная мастерская является одним из помещений цеха помола сырья, не является отдельным зданием или объектом, поэтому размещенный при входе знак о запрете курения автоматически распространяется и на помещение слесарной мастерской. Работников, курящих в неотведенных местах, в ходе проверки выявлено не было, что также позволяет судить о достаточности принятых мер. На предприятии соблюдены требования законодательства и основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют, а потому просят постановление по делу об административном правонарушении отменить.

На рассмотрение жалобы представитель АО «Пикалевский цемент» не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствии, жалобу удовлетворить.

Лицо, вынесшее постановление - начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ) для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ).

Такие требования утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 214н (далее - Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения).

Основанием для привлечения АО «Пикалевский цемент» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что на территории АО «Пикалевский цемент» у входа в производственные помещения: слесарной мастерской сырьевого цеха и цеха помола сырья отсутствовали знаки о запрете курения, что является нарушением п.п. 9 п. 1 и п. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу пункта 5 данных Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, установлено, что знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Из Акта проверки следует, что в цехе помола сырья отсутствовал знак о запрете курения табака, доказательств обратного суду не представлено. Довод жалобы о том, что слесарная мастерская является одним из помещений цеха помола сырья также не может быть принято судом во внимание, поскольку в силу вышеуказанного пункта 5 Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. Доводы жалобы о том, что работников, курящих в неотведенных местах, в ходе проверки выявлено не было, не свидетельствуют о выполнении требований закона и отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в ходе проверки выявлено не размещение знака о запрете курения у входа в производственные помещения, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «Пикалевский цемент» в несоблюдении требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 06.08.2019, актом проверки от 26.07.2017 с фототаблицей, другими материалами дела об административном правонарушении. Доказательства, представленные в деле об административном правонарушении являются достоверными, допустимыми, последовательными, согласуются между собой, получены и оформлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства, оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, действия АО «Пикалевский цемент» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ. Все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах имеющихся у них полномочий, в строгом соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

постановил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 21.08.2019, вынесенное начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе ФИО2, в отношении Акционерного общества «Пикалевский цемент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу АО «Пикалевский цемент» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: